实行区港联动区区联动举措促进武汉保税物流中心建设
2009-1-20 16:08:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□本报记者 徐美霞
国家批准设立武汉东西湖保税物流中心（B型），将大力推进湖北、武汉的经济发展。日前，记者从湖北省口岸办和武汉市口岸办获悉，省市政府十分重视保税中心的规划和建设，将实行区区联动和区港联动举措，促进保税物流中心的建设和运营。
一、区区联动。
所谓区区联动，就是建立武汉东西湖保税物流中心（B型）与出口加工区、东湖新技术开发区的“区区联动”机制，实现功能延伸。也就是出口加工区、东湖新技术开发区充分利用保税物流中心（B型）的保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、物流信息处理、口岸以及出口退税等功能，促使像富士康等大型加工贸易企业及其上游企业，充分利用武汉保税物流中心（B型）的保税物流资源。这不仅节约加工贸易企业的物流成本和时间成本，而且可吸引加工制造企业的上游企业入区经营，形成更加完整的产业链，提高武汉外向型经济水平和城市竞争力（见图1）。
（1）构建保税物流体系，强化物流服务功能。
区区联动可以充分利用出口加工区、东湖新技术开发区企业已经形成的市场、资源、项目等优势，构建完善的出口加工保税物流体系，提升武汉保税物流功能，解决深加工结转货物“境外一日游”以及IT产品的关税倒挂问题，降低加工贸易企业的物流成本，从而强化出口加工区的物流服务功能。在此基础上，进一步建立服务全市、辐射武汉城市圈、带动周边省市的立体化保税物流服务体系。
（2）搭建国际贸易平台，延伸国际贸易功能。
保税物流中心（B型）具有“进口入区即保税、出口入区即退税”的优惠政策，而现有国际贸易企业在出口加工区、东湖新技术开发区已形成产业优势。因此，通过功能完善的综合信息平台，利用出口加工资源，搭建国际贸易大平台。在该平台内，构建国际样品采购中心、订单中心、分拨配送中心等，使平台的功能更加完善，使武汉市发展国际贸易的功能、政策、区位、资源、供应链管理等方面的综合优势更加突出，使区区联动的集聚效应得到充分发挥。
区区联动实施后，保税物流中心（B型）将为发展第三方物流业提供政策支持与操作平台，支持生产型企业采用零库存、JIT、全球采购、分销等先进的经营方式，帮助企业降低物流成本。根据苏州高新保税物流中心（B型）的测算，区内“生产零库存、采购全球化”加工贸易企业的物流成本可降低10%左右。
二、区港（空）联动。
（1）建立连接通道。通过建立天河空港、保税物流中心（B型）和出口加工区、东湖新技术开发区之间的有机连接，将保税物流中心（B型）作为空港的保税区域，实现资源整合和集成，促进货物在“境内外”快速流动，带动信息流、资金流和商品流的集聚和辐射。
（2）叠加空港与保税物流中心(B型)功能。充分利用武汉空港作为中部大型航空枢纽港的聚集辐射功能，同保税物流中心 （B型）功能叠加，利用其政策优势，吸引更多的大型企业入驻，扩大武汉市进出口业务，促进外向型经济发展；同时，扩大空港的货运量，巩固空港在中部的枢纽地位。
（3）运营一体化。依托武汉天河空港口岸，建立开发区出口加工区、东湖新技术开发区、保税物流中心（B型）与航空口岸互动的快速通关模式，为武汉临空经济产业链上下游提供口岸物流、国际贸易、分拨配送、保税仓储和生产加工、检测维修等一体化服务。
（4）信息共享。武汉保税物流中心 （B型）、天河空港、阳逻港、出口加工区、东湖新技术开发区整合叠加功能而形成的区港联动、区区联动，其关键是建设一个综合的电子信息服务平台。由于几个区域地理上各自独立，若信息系统不联通，不仅给海关监管带来难度，而且会影响物流业务的畅通和物流成本的降低。 电子信息服务平台的建立将实现“一个中心，分别联网”的模式，使出口加工区、阳逻港、天河空港、相关企业与海关、检验检疫联网，信息共享（见图2、图3）。
国家批准设立武汉东西湖保税物流中心（B型），将大力推进湖北、武汉的经济发展。日前，记者从湖北省口岸办和武汉市口岸办获悉，省市政府十分重视保税中心的规划和建设，将实行区区联动和区港联动举措，促进保税物流中心的建设和运营。
一、区区联动。
所谓区区联动，就是建立武汉东西湖保税物流中心（B型）与出口加工区、东湖新技术开发区的“区区联动”机制，实现功能延伸。也就是出口加工区、东湖新技术开发区充分利用保税物流中心（B型）的保税仓储、国际物流配送、进出口贸易和转口贸易、物流信息处理、口岸以及出口退税等功能，促使像富士康等大型加工贸易企业及其上游企业，充分利用武汉保税物流中心（B型）的保税物流资源。这不仅节约加工贸易企业的物流成本和时间成本，而且可吸引加工制造企业的上游企业入区经营，形成更加完整的产业链，提高武汉外向型经济水平和城市竞争力（见图1）。
（1）构建保税物流体系，强化物流服务功能。
区区联动可以充分利用出口加工区、东湖新技术开发区企业已经形成的市场、资源、项目等优势，构建完善的出口加工保税物流体系，提升武汉保税物流功能，解决深加工结转货物“境外一日游”以及IT产品的关税倒挂问题，降低加工贸易企业的物流成本，从而强化出口加工区的物流服务功能。在此基础上，进一步建立服务全市、辐射武汉城市圈、带动周边省市的立体化保税物流服务体系。
（2）搭建国际贸易平台，延伸国际贸易功能。
保税物流中心（B型）具有“进口入区即保税、出口入区即退税”的优惠政策，而现有国际贸易企业在出口加工区、东湖新技术开发区已形成产业优势。因此，通过功能完善的综合信息平台，利用出口加工资源，搭建国际贸易大平台。在该平台内，构建国际样品采购中心、订单中心、分拨配送中心等，使平台的功能更加完善，使武汉市发展国际贸易的功能、政策、区位、资源、供应链管理等方面的综合优势更加突出，使区区联动的集聚效应得到充分发挥。
区区联动实施后，保税物流中心（B型）将为发展第三方物流业提供政策支持与操作平台，支持生产型企业采用零库存、JIT、全球采购、分销等先进的经营方式，帮助企业降低物流成本。根据苏州高新保税物流中心（B型）的测算，区内“生产零库存、采购全球化”加工贸易企业的物流成本可降低10%左右。
二、区港（空）联动。
（1）建立连接通道。通过建立天河空港、保税物流中心（B型）和出口加工区、东湖新技术开发区之间的有机连接，将保税物流中心（B型）作为空港的保税区域，实现资源整合和集成，促进货物在“境内外”快速流动，带动信息流、资金流和商品流的集聚和辐射。
（2）叠加空港与保税物流中心(B型)功能。充分利用武汉空港作为中部大型航空枢纽港的聚集辐射功能，同保税物流中心 （B型）功能叠加，利用其政策优势，吸引更多的大型企业入驻，扩大武汉市进出口业务，促进外向型经济发展；同时，扩大空港的货运量，巩固空港在中部的枢纽地位。
（3）运营一体化。依托武汉天河空港口岸，建立开发区出口加工区、东湖新技术开发区、保税物流中心（B型）与航空口岸互动的快速通关模式，为武汉临空经济产业链上下游提供口岸物流、国际贸易、分拨配送、保税仓储和生产加工、检测维修等一体化服务。
（4）信息共享。武汉保税物流中心 （B型）、天河空港、阳逻港、出口加工区、东湖新技术开发区整合叠加功能而形成的区港联动、区区联动，其关键是建设一个综合的电子信息服务平台。由于几个区域地理上各自独立，若信息系统不联通，不仅给海关监管带来难度，而且会影响物流业务的畅通和物流成本的降低。 电子信息服务平台的建立将实现“一个中心，分别联网”的模式，使出口加工区、阳逻港、天河空港、相关企业与海关、检验检疫联网，信息共享（见图2、图3）。
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