四川省搞活流通扩大消费，大力推进服务业发展

2009年以来，四川省委、省政府高度重视服务业发展，采取一系列有力措施促进服务业加快发展，对经济增长的贡献率不断提高。前三季度，四川省服务业增加值达3501.6亿元，较去年同期增长11.9%，增幅提高4.8个百分点，对经济增长贡献率为32.3%，拉动经济增长4.4个百分点。 
　　一、四川省服务业发展主要特点 
　　（一）商贸流通服务业连锁率稳步提高 
　　2009年前三季度，四川省限额以上商贸流通服务业连锁 实现销售额957.21亿元，占社会消费品零售总额23.5%，较去年同期提高3.9个百分点。 
　　（二）餐饮业加快发展 
　　四川省各地商务主管部门采取多种促销措施，激活消费，繁荣餐饮市场，使餐饮行业成为消费市场的一大亮点。前三季度，四川省住宿和餐饮业实现销售额801.13亿元，同比增长24%，分别比去年同期批发零售业、社会消费品零售总额增幅高4.2和3.7个百分点。 
　　（三）物流业快速反弹 
　　2009年以来，四川省物流业明显改变了去年大幅回落的局面，呈现止滑回升、快速反弹发展的良好局面。前三季度，四川省第三方物流企业营业额增幅达17.6%，其中10家重点企业累计实现营业额20.87亿元。 
　　二、 四川省发展服务业采取的措施 
　　（一）省委、省政府领导高度重视，加大政策支持力度 
　　2009年，四川省委、省政府领导多次召开专题工作会议，多次强调要抓紧制定服务业发展指导性规划和专项规划；下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，明确将发展现代服务业作为实现服务业新发展的重中之重，全力推动现代服务业快速发展。四川省商务厅会同省财政厅充分运用中央和省财政促进服务业发展专项资金，采取贷款贴息、补助和以奖代补等多种财政支持方式，支持商贸流通、第三方物流、再生资源回收体系、标准化菜市场、家政网络中心等建设和改造项目，引导社会资金投入服务业重点领域。 
　　（二）各部门各地方科学规划，明确目标强化考核 
　　四川省政府发布了《四川省服务业发展总体规划(2009—2012年)》，提出到2012年要初步把四川建成西部金融中心，全省服务业增加值达到7000亿元以上，服务业从业人员占全省就业人数的比重超过35%等目标；正在抓紧制定完善现代物流、金融、信息、科技、商贸流通、旅游、服务贸易、文化等重点行业规划，引导服务业规范、有序发展。四川省商务厅等部门制定了《推进服务业发展目标考核办法》，对不同地区、不同类别服务业实行分类考核，督促各地各部门采取切实有效措施，促进服务业又好又快发展。 
　　（三）狠抓重点，扶持企业做强做大 
　　四川省以分类指导为原则，以成都市为核心，其他二级城市为重点，引导不同地区依据自身比较优势和产业发展基础，分区域抓好服务业发展。起草了《推进服务业发展工作方案》，明确提出围绕生产性、民生性服务业和服务外包产业三大板块，优先发展现代物流业、金融业、信息服务业、科技服务业、商贸流通业、旅游业、服务外包、文化教育服务业等重点行业。在现代流通、餐饮和第三方物流行业分别确定了一批重点培育企业，鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，加快在服务业各重点行业中培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌，提升服务业整体发展水平。 
　　（四）把握机遇，实现商贸流通新突破 
　　2009年，四川省抓住扩大内需和灾后重建机遇，判定“城乡消费市场将进入快速回升时期，商贸流通业发展空间广阔，投资商贸网点设施的内动力也将有效激活”，积极搞活流通，扩大消费，着力推进城乡流通体系建设。 
　　三、四川省服务业存在的问题及发展措施 
　　虽然目前四川服务业发展较快，但是与工业相比，恢复力度相对较弱，增长速度仍然偏缓，在全国的位次靠后，服务业对经济增长的拉动作用还未充分发挥。 
　　下一步，四川省一是将继续完善农村流通体系，以“万村千乡”、农超对接、农贸市场改造、“家电下乡”等为重点，积极开展村村农家店工程，力争全年完成农家店11000个和60个配送中心建设任务。二是狠抓商贸流通项目，加大现代服务业重大设施建设，做强做大商贸流通企业、培育现代物流大企业大集团和商业街建设实施方案；抓好灾后市场服务体系重建项目的协调落实，促成一批民生性流通基础设施项目建设。三是强化市场运行监测，加快市场监测网站建设，密切关注和深入分析四川省重要生产资料、重要流通企业和生活必需品的运行情况。四是积极搭建消费平台，大力发展节会经济，积极开展农超对接，积极为企业拓宽销售渠道。 
　　预计2009年全年四川省服务业会保持较快发展势头，灾后建设回复力度继续增强，总体呈稳步回升的格局。