推进体制机制创新不断深化改革开放

本报讯(记者杨小续)1月18日，市长周强在市二届人大五次会议上作政府工作报告时提出，今年我们要坚持以改革创新的精神，认真研究解决经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，努力在深化改革创新上取得重大进展。 
　　周强说，要深入推进新一轮农村改革，继续稳定和完善农村基本经营制度，积极推进农村土地承包经营权流转，搞好集体林权制度改革试点和草山承包工作，深化乡镇综合改革，逐步建立促进城乡经济社会发展一体化制度，力争在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得新突破。完善农村宅基地管理制度，改革征地制度，逐步建立城乡统一的用地市场。深化投资体制改革，加大土地、资金等要素调控管理力度，落实和完善促进合理住房消费的政策措施。全面实施增值税转型改革，努力在加快企业技术改造、减轻企业负担等方面争取更多的政策支持，推动企业加快发展。继续推进体制机制创新，启动实施市、县政府机构改革和事业单位改革，认真研究解决好县域经济、工业集中区发展、区域经济合作开发、生态市建设等方面工作中的体制机制性问题。
　　加快推进对外开放，积极走出去，全方位宣传庆阳，多角度推介庆阳，进一步提高庆阳的知名度，提升对人流、物流、资金流、信息流的吸引力和聚集力。紧紧抓住国内外产业转移的重大机遇，把招商引资的重点放在内资外资结合上，吸引国内外大企业大集团来我市投资，不断拓宽对外合作的领域、范围和层次。加快发展外向型经济，积极寻找特色资源与市场的对接点，瞄准农产品出口终端市场，大力扶持兴办外贸出口企业，培育壮大出口企业群体，努力提高外贸企业产品质量和管理水平。积极引导、大力扶持有条件的企业到国外开拓市场，建立基地，增强外贸企业发展后劲。加强院地、银地、企地、区域之间的合作交流，争取在建立陕甘宁革命老区国家级生态能源循环经济区上取得实质性进展。进一步优化发展环境，全力打造“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“三最四低”投资环境，建设服务“高地”和环境“洼地”，吸引更多的外商外资和技术人才参与庆阳的开发建设。
　　全面落实国家出台的20条夯实流通基础措施，努力扩大居民在住房、汽车、通信、文化、教育、旅游、餐饮、娱乐、健身等方面的消费，增强消费对经济增长的拉动作用。积极发展以现代服务业为主的第三产业，培育发展资本、信息、技术、劳动力等要素市场，提高服务业的比重。巩固“万村千乡市场工程”成果，积极实施“新农村现代服务网络工程”和“双百市场工程”，全面推进“家电下乡”工作，进一步健全完善商品流通服务体系。集中力量抓好陇东农产品批发市场、驿马农产品交易中心等大型商流市场建设，培植一批大型流通企业集团、物流配送中心，引导扩大商贸流通。