香港产业结构调整获益良多内地市场尽享港产商品零关税

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）自2004年1月1日起正式实施以来已届五载。五年来，随着已磋商确定原产地标准货物范围的不断扩大，香港输往内地享受零关税货物的种类不断丰富，在内地销售市场不断扩展。
　　CEPA货物推进两地间经贸融合成效显著。香港特区政府的统计数据及相关评估报告显示，CEPA在2004年实施后前三年内就为香港创造了3.6万个新增就业岗位，为香港引进了51亿港元的额外资本投资；截至2007年，已有超过900家的内地企业获准来港投资，投资额超过55亿美元。2007年在香港开设或扩充业务的外资公司中，约有1/4表示，CEPA提供的优惠是促使其到港投资的原因之一；在整体出口持续下降的情况下，港产品对内地出口仍保持上升趋势，2007年港产品整体出口同比下降了18.88%，而对内地的出口则增长了0.8%。在香港特区政府的调查访问中，89%的受访公司对CEPA在香港经济的促进作用予以了肯定。
　　据统计，自2004年至2008年，作为联结内地与香港的重要通关渠道，深圳口岸累计受惠进口香港CEPA项下货物5.87亿美元，关税优惠..36亿元人民币，分别占全国29.37%和35.05%，均位居全国首位。CEPA实施五年来，深圳口岸每年受惠进口货值同比均保持稳定增长，2008年受惠进口货值达1.67亿美元，是2004年的四倍。
　　在目前已公布确定原产地标准的香港CEPA项下货物达到1516项（按2008年内地8位税则税号），香港输往内地享受零关税货物的种类不断丰富。
　　以深圳口岸为例。香港CEPA实施五年来，共有13个大类港产货物先后以零关税方式自深圳口岸进口，其中进口最多的为各类港产药品，货值达1.82亿美元，占深圳口岸累计受惠进口货值的31%，占全国同类货物累计受惠进口总值的两成以上。香港弱势产业中的机电产品等也多选择首先自深圳口岸进口，五年来累计各类港产机电类货物达2943.36万美元，占全国同类货物累计受惠进口总值的近八成。近年来，港产棉原料、塑料原料和金属合金板等原料、半成品受惠进口稳定增长，凭借零关税优势和较佳的产品质量，逐步成为深圳部分生产制造企业的稳定供应源。香港CEPA实施五年来，其促进香港产业结构调整和优化，深化两地产业融合的效果正逐步显现。
　　五年来，零关税措施不仅降低了CEPA货物的销售价格，也使其不断拓展了内地销售市场。港产零关税货物先后从全国20个省市的28个口岸进口，覆盖了东起上海、西至成都，南起海口、北至长春的全国广泛市场。深圳口岸作为港产零关税货物进入内地的“桥头堡”，不仅自身受惠进口货值稳居全国首位，而且还为武汉、长沙等内陆口岸转关进口大量零关税货物。仅2007和2008年两年，从深圳口岸转关进口内地的零关税货物就达近千万美元，为港产零关税货物拓宽内地市场发挥了积极的作用。