徐唐先：海口要发挥中心城市的辐射带动作用

1月13日中午，海南岛，海口市海南广场人大会堂，海口厅。在海南省第四届人民代表大会第二次会议举行的第二天，本报记者专访了海口市委副书记、市长徐唐先。
徐唐先，这位有着经济学博士学位的地方决策者，对海口市发展的各项数据信手拈来，对海口市的经济发展策略了然于胸。
在金融危机冲击中国实体经济的环境下，“保增长保民生”成为海南省今年“两会”的显词。在中央4万亿以及新增1000亿元投资扩大内需的基调下，徐唐先认为“在海口投资拉动经济增长的方式依旧产生其规律性作用”。
“百个项目千亿投资”
《21世纪》：中央关于扩大内需促进经济增长已经出台了许多政策措施，各地亦有所动作。这两天在海南省的“两会”采访中，我也注意到“保增长保民生”是人大代表和政协委员们讨论较多的话题。作为海南省的省会，海口在此方面有何规划？
徐唐先：海口作为海南省的省会城市，要发挥中心城市的辐射带动作用。
同时由于海南建省比较晚，城市基础设施建设和产业调整规划提升的空间还较大。特别是在目前国际金融危机冲击中国实体经济的大环境下，于海口而言，政府投资大项目对经济拉动还是有突出作用，投资拉动经济增长在这里还是产生其规律性作用。
目前，海口市2009年系列项目启动暨十大重点项目于本月10日同步开工，这是落实中央和我省扩大内需、保增长、促发展有关政策措施的具体化。
《21世纪》：请具体介绍一下海口市的项目投资情况。
徐唐先：我们有个“百个项目千亿投资”计划。在2009年之初，总投资近242.3亿元的海口十大重点项目同步开工，拉开了海口今年千亿投资计划的序幕。
十大项目包括产业类项目、基础设施项目和民生工程项目，年内计划投资43.9亿元，2至5年内将陆续竣工投产。
除此10个重点项目开工外，随后还有旅游地产、商贸物流等更多项目开工建设。此外，海口市还将启动3年项目滚动计划，策划、包装、储备100个产业项目、100个基础设施项目、100个物流项目、100个旅游地产项目、100个社会发展项目。
保增长、保民生是一个重大挑战，也是对调整结构、转变发展方式一个重大机遇。海口要抢抓机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度。
“海口综合保税区将与洋浦保税港区要错位发展”
《21世纪》：海南省已经有了洋浦保税港区。海口综合保税区的战略定位在哪里？
徐唐先：国务院批复设立海口综合保税区之前，全国已经有了苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区。海口综合保税区是中国批准设立的第四个综合保税区，也是首个在省会城市设立的综合保税区。
国务院在批复中已经明确：海口综合保税区规划面积1.93平方公里，将实行封闭管理。其功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。
我们知道，综合保税区和保税港区一样，都是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
海口综合保税区将与同样位于海南的洋浦保税港区实施错位布局、互为补充、共同发展，成为海南扩大开放的重要引擎。
而据规划目标，海口综合保税区将建设成为按国际惯例办事，与国际市场接轨，实现货物、资金、人员进出自由和投资经营自由、高度开放的特殊区域，形成依托省会城市、辐射海南、拓展海外的现代物流和加工贸易运营示范区。
《21世纪》：我们注意到，今年海南省《政府工作报告》提到要大力推进国际旅游岛建设。海口在国际旅游岛的规划中如何定位？
徐唐先：海口是海南省政治、文化、经济、交通中心，是热带滨海城市，海岸线就有131公里。不仅有独特的自然人文景观，还有悠久的历史文化底蕴和景观。从“十一五”起，我们将旅游业列为全市国民经济和社会发展的支柱产业，并加大政府引导性资金投入。
同时，海口国际旅游岛建设将与三亚错位发展，以实现区域协调，以实现资源优化配置。