投资促增长 南宁市积极为企业融资

皇氏乳业、八菱科技两家企业年内有望实现上市，争取建宁水务投资集团企业债上半年完成首发，探索建立南宁市金融业商会……昨日，从南宁市金融办传来的这些振奋人心的消息，犹如新年伊始吹来的一丝丝暖人的春风。  

    今年，南宁市确立了社会固定资产投资力争突破1180亿元的目标，这彰显了市委市政府以投资拉动经济，保增长促发展的决心和信心，然而面对全球金融危机影响，全球经济下行压力加大的背景下，南宁市如何完成这一目标？市金融办迅速研究确立了“3111”工作对策及举措，通过协调全市筹融资工作职能，致力于推动“项目建设年”和“企业服务年”活动，促进投资超常规增长。  

    三个突破：拓宽融资渠道  

    问渠哪得清如许，唯有源头活水来。资本就是企业的活水。今年，南宁市将着力于拓宽融资渠道，搭建融资平台，着力在市场化融资和中小企业融资等薄弱环节下工夫，开辟融资新领域。  

    “我们力争在企业上市工作实现新突破。”南宁市金融办的有关负责人说。  

    据介绍，按照“上市一批、培育一批、改制一批、储备一批”的思路，南宁市正有计划分步骤推进企业上市工作。当前的工作是，争取已进入证监会审核程序的皇氏乳业、八菱科技两家企业尽快通过上市核准，力争2009年有新增上市企业；推动已聘请中介机构的南南铝业等8家企业加快上市进程；培育和扶持有强烈上市意愿的地凯科技等5家企业尽快完成上市前改制；积极开展上市后备企业资源的调查摸底工作，建立上市后备企业资源数据库。引导和鼓励拟上市企业开展私募股权融资，壮大资本实力，改善股权结构；加紧做好高新技术企业的上市储备、培育工作，为充分利用即将推出的创业板融资做好积极的准备。  

    第二个突破就是要在企业债券融资实现新突破。南宁市将力推建宁水务投资集团企业债发行工作，争取在上半年完成首次发债。在此基础之上，努力通过二次发债或上市等方式进行持续融资，实现水务投融资平台的良性运作和可持续发展。推进轨道公司、威宁资产经营公司、产业投资公司等国有资产投融资平台的构建和发行企业债融资工作，适时引进信托产品等新型融资方式，缓解市政重点项目建设资金的压力。  

    三是中小企业融资实现新突破。依托政府连接枢纽，建立银企之间“面对面”的对接与沟通机制，增进银企互信，通过实地调研、召开座谈会、网上发布信息等形式，解决银行贷款类产品创新与企业融资需求信息不对称问题。采取注入资本金、设立担保风险补偿金、制定推动担保业发展的政策措施等方式，扶持市属国有担保公司做大做强，同时创造宽松环境引进外地有实力的新型担保公司，缓解中小企业担保资产不足的问题。积极开展小额贷款公司试点，引导民间资金支持中小企业发展。  

    一个机制：构建和谐“政金”关系  

    “一个机制，就是要建立一个政府与金融机构的合作机制。”南宁市金融办的有关负责人表示。  

    据了解，从当今的管理方式来看，“行政手段”和“市场手段”缺一不可，要解决企业的融资问题，也要创新政府与金融机构的沟通合作机制，构建和谐“政金”关系。  

    对此，南宁市一方面发挥市金融工作领导小组的协调作用，建立政府与金融机构的联席会议、高层互访、信息交流、战略合作等制度。另一方面探索建立南宁市金融业商会，借助商会平台，增进南宁市政府与驻邕各金融机构的平等互信和对话，促进双方合作与共同发展。  

    一个规划：引领金融中心建设  

    按照“三基地三中心”规划领导小组的部署，南宁市将高质量完成南宁“中国—东盟区域性金融中心”建设规划的编制工作，以规划引领金融中心建设。结合南宁市总部基地建设规划，推进南宁金融集中区的规划建设，主要是：开展对金融机构进驻金融集中区需求的调查研究，考察外地建设金融街或金融商务区先进经验，对金融集中区规划及建设运作模式提出建议。  

    一个政策：打造区域金融洼地  

    良好的政策是企业融资发展的根本。今年，南宁市金融办计划联合市委、市政府政策研究部门，充分结合南宁区域性金融中心建设规划编制工作，研究制定促进南宁市金融业加快发展的政策措施，包括引进金融机构、金融人才的优惠政策，金融机构支持南宁市经济建设的奖励政策、改善金融生态环境的政策措施等，打造区域金融洼地，推进“引金入邕”战略的深化实施。 （ 黄敏）