大投资、大交通、大产业 武汉城市圈全面提速

  2003年11月8日,湖北省作出重大战略决策:打造武汉城市圈；2004年3月,国务院总理温家宝在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起；2007年12月14日,国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会”（简称“两型社会”）综合配套改革实验区；2008年9月10日，国务院总理温家宝签批同意武汉城市圈“两型”社会综改方案…… 
    如果说从2003年到2007年，“中部的中部”湖北省打造的武汉城市圈还处于预热和起跑阶段，那么进入到2008年，武汉城市圈建设已开始全面提速。 
    当历史掀开2009年的新一页，一组数据为武汉城市圈进一步的建设进程打下坚固地基： 
    武汉城市圈的龙头武汉市，连续14年以11%以上速度增长之后，2008年主要经济指标完成或超额完成年度目标：预计实现地区生产总值3960亿元，同比增长15.1%，经济增长再创新高；完成财政收入791.3亿元，同比增长24.8%，保持连续6年增收过百亿；城镇居民人均可支配收入达16718元，同比增长16.4%；农村人均纯收入达6349元，同比增长18.2%，增幅均创12年来最好水平。 
    武汉城市圈的九个城市（武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江），2008年地区生产总值达6430亿元，增长15.7%；实现财政收入602亿元；武汉、黄石、黄冈、咸宁、潜江出口额的增速均持续在50%以上。 
    武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境规划纲要等五个专项规划日前也正式实施。其中，空间规划包括规划、建设管理，各城市功能定位，主体功能规划，城市规划和土地利用规划；产业发展规划包括先进制造业规划、现代服务业规划和现代农业规划，突出城市之间的产业为工与合作，主导产业的壮大、产业集群的形成、三次产业的联动发展等；综合交通规划包括铁、水、公、客和信息规划，突出通过点、线、面，以及各种运输方式相互衔接，形成把城市圈有机结合联系在一起的综合性大交通和信息系统；社会事业规划包括文、教、卫、体等社会事业发展总体规划，突出在城市圈内形成核心层、辅助层之间的分工合作和资源共享；环境和生态规划包括退耕还林、水土保持，湿地保护，水污染防治，节能减排等，突出城市圈生态功能和生态资源承载力整体提升。 
    五个专项规划的全面实施，标志着武汉城市圈进入全面提速阶段。资料显示，2007年武汉城市圈内常住人口2987.65万人，城镇人口1399.17万人，城镇化水平仅46.8%。而到2020年，武汉城市圈总人口将达3340万人，城镇人口将达2335万人，城镇化水平达70%。专家分析，这意味着12年多的时间，包括新增人口在内，这一期间约1000万人转为城镇人口；人均GDP近6万元。 
    大机遇作出大决策 
    2007年12月7日，武汉城市圈成为继上海、天津、城渝后，全国第四个国家综合配套改革试验区。 
    武汉城市圈是指以武汉为圆心，与周边100公里范围的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门8个城市构成“1+8”区域经济联合体。面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了全省一半的人口，六成以上的GDP总量，是湖北经济发展的核心地区。 
    武汉城市圈不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。 
    “长期以来，湖北城市格局和发展严重不均衡，特大城市武汉GDP约占全省三分之一，与其它周边城市相比差距甚远。加之武汉曾是计划单列市，与全省其它城市交流受限。特别是武汉与周边城市间，一直存在着产业低水平重复，缺乏梯级分工；区域基础设施建设缺乏统一规划，协调困难；招商引资缺乏沟通，甚至相互杀价等问题。”湖北省委书记罗清泉，这位以“洞悉省情”、“开放务实”著称的官员如是分析说，“因此，我们采取了‘九市联动，共同发展’的办法，以武汉为龙头，突出中心城市的聚集和辐射功能，突出整体效应，带动全省经济发展。” 
    大空间构建大交通 
    武汉是全国著名的特大城市之一，历史上以黄金水道和铁路枢纽闻名。随着国家重点战略转移和沿海战略的实施，它的内陆交通优势逐步淡弱。但湖北盯准了中部崛起这一时机，迅速利用大空间构建立体化交通网络。按湖北省书记罗清泉的话说就是：“打好基础才有长远的大发展。”高速公路网络已经形成。早在2004年，武汉市就规划建设汉孝、汉蔡等8条高速出口公路，分别通往武汉城市圈8个城市。8条城市高速出口公路累计长达200多公里，总投资近百亿元，已于2007年起相继动工和完工。2007年12月，随着武汉阳逻长江大桥通车,武汉与城市圈内8个城市高速公路网络基本形成。目前，武汉到城郊区半小时，到城市圈内8个城市分别2小时，到周边城市4小时。最近已开工的杭瑞（杭州到云南瑞丽）高速公路，沿途经黄石和咸宁市境内，湖北段全长200公里，总投资97亿元，它成为武汉城市圈“横五线”组成部分。“十一五”期间武汉城市圈交通一体化建设的投资规模将达616亿元，其中公路建设58亿元。到2020年，城市圈将形成“一环十三射四联线”的公路主骨架网，建成中部地区最便捷的公路交通网。 
    现代铁路网络正加速打造。武汉市利用武九、汉丹、沪汉蓉及京广线富余能力，在城市圈内规划建设的城际铁路网，将有6条主干线及延伸线和连环线，总里程1000多公里。其中3条今年初动工，其它三条主干线将在2020年前实施。国家中长期铁路网规划中，武汉拟建铁路项目21个，目前在建10个，其中4个是重中之重。武汉市拆资千亿打造轨道交通网，争取2017年前全部建成7条轨道交通线。该市规划轨道交通网总长220公里，设站182座，总投资1100亿元。除一号线为轻轨外，其余六条均为地铁。目前，轨道1号、2号、4号已动工在建，预计2010年建成。其中，属于2号线一期工程的过江地铁全长27.98公里，设21个车站，全线穿行地下，总投资149.13亿元。届时，武汉将成为全国四大路网中心之一。 
    中部最大的航空枢纽成形。武汉天河机场第二航站楼经过5年建设，已于去年完工投入使用。天河机场第二航站楼及其扩建工程总投资约33.72亿元，其中，第二航站楼11.6万平方米，是现有第一航站楼的4倍；新建站坪25万平方米，新增24个远、近机位；新建货运仓库2万平方米；新建全国机场最大绿化广场25万平方米。第二航站楼的设计规模年旅客吞吐量1300万人次，高峰期小时吞吐量4649人次；年起降航班12.12万架次；货物吞吐量32万吨。武汉天河机场因此一跃成为我国中部最大的航空枢纽。天河机场第三航站楼正在规划设计中，设计占地面积30万平方米，专用跑道长3700多米，竣工后，天河机场能满足每年超过3500多万人次的客流量，成为中国内陆最大的航空基地。 
    亿吨级新港建设紧锣密鼓。近几年，湖北四大主要港口集装箱吞吐量每年以40%以上速度增长，川江汽车滚装船发展迅猛，汉江河口至蔡甸千吨级航班投入营运后货物量增长40%以上，经济效益显著。为了进一步发挥黄金水道优势，武汉市决定“以武汉运输枢纽为核心，以武汉港为节点，依托高速公路、干线公路骨架网和长江、汉江水道构成内联外接的城市圈综合运输体系，实现城市圈公路、水路等运输方式的无缝衔接。 
    已动工的武汉新港，位于天兴州以东70公里的长岸线上，总投资370亿将建成亿吨级大港。新港打破了行政区划，包括武汉、黄冈、鄂州的部分港口，规划用地3225万平方米，包括十大港口作业区，190个生产舶位。发展目标为“亿吨大港，千万标箱”，年吞吐总量将达1.6亿吨，配套新区居住人口可达2074万人。全部建成将用20年。现在首批已启动项目有16个，投资总额100亿元左右。新港建成，它将以武汉城市圈为依托，将与长江上中下游形成呼应，成为中部通达世界的水上门户，我国内河最大的国际化港口，产生强大共赢效应。 
　　大平台推动大产业 
    目前，武汉城市圈已规划实施装备制造业、新能源、生物、软件和服务外包、文化创意等产业群，形成农产品加工、汽车、钢铁、电子信息、纺织、石油等产业链。据了解，湖北将利用武汉城市圈规模化优势，力争2015年跨进“万亿GDP俱乐部”的门槛。 
    重点产业显示核心竞争力。其中汽车、钢铁产和石化产业居主导地位；电子信息产业处于上升态势；纺织业仍居优势。武钢集团2008年成为武汉首个千亿企业，销售收入首次迈入千亿门槛，达到1200亿元，实现利润76亿元，创历史最好水平。电子信息产业2008年销售收入和工业产值双破“千亿”，与“十一五”目标提前两年“撞线”，成为湖北继钢铁、汽车第四个销售过亿元产业。 
    重点项目大规摸启动。我国需转变以能源消耗为代价的经济增长方式。湖北作为缺煤、少油、少矿的资源紧缺省份，重工业比重大的现实，更加迫切需要改变增长方式。根据系列战略，武汉城市圈去年下半年列出了重大项目清单，列入试点启动的项目共131个，投资总规模11430亿元，部分重大项目已启动。清单突出跨区域产业功能，整合大主题，优化布局和科学定位。钢铁主要布局在武汉、鄂州和黄石；汽车产业链将集中在武汉、孝感和天门；石化业以武汉80万吨乙烯工程为基地，在鄂中建设中南化工产业园，以此承接产业链的上下游转移项目；电子信息产业链则以富士康和中芯国际为龙头，在武汉、鄂州、黄石建设电子产业园；而生物产业群，将以葛店的“生物谷”为依托，建设生物制药产业园等等。 
    武汉城市圈产业动态连锁升级，已初现以武汉为领头的“雁形模式”。近几年来，武汉汽车、光电子信息产业、家电制造产业等增速较快；武汉纺织业开始向周边转移，东风、中铁十一局、三江航天等总部迁至武汉，“分厂经济”和“总部经济”逐渐形成。2008年，在武汉城市圈带动下，全省规模以上工业主营业务收入首次突破万亿元大关，达10847.8亿元，同比增长31.7%，规模以上工业企业达1.066万户，提前实现“十一五目标”。 
    青山、阳逻、鄂州大循环经济试范区、大东湖水网生态构建工程、武汉临空经济区和武汉保税物流中心的规划建设也在加速推进。最近，湖北与国家林业局签约，共同筹资405亿元，在武汉城市圈内建设国家现代林业试范区。 
    推动城市圈产业加大投资力度。2008年1-12月，武汉城市圈城镇累计投资2977.53亿元，同比增长36.6%，占全省比重的64%。2009年湖北全省计划投资总量将突破7000亿元，重点推进武汉城市圈的十大重点工程。（记者 张一彪、李弘彬、刘青峰、熊郁云）