攻坚破难，创造条件实现“开门红”

背景：2008年，四川经济遭遇前所未有的考验。一季度，全省GDP增长14.5％，增速创改革开放以来同期最高水平；二季度，受地震影响，经济增速深度回落，GDP增长仅为4.6％；三季度，因灾下滑势头被遏制，GDP增幅重回两位数，达到10.1％
2009年，四川经济能否先于全国上升？

　　2009，实施“十一五”规划的关键一年。

　　自然灾害与金融危机叠加的四川经济“大盘”能否重开“牛市”?即将走入“两会”会场的委员、代表们，心情都不平静——

　　苏重光（川化控股（集团）有限公司党委书记、省政协委员）：像我们拿着产品找市场的企业，今年一季度能否“开门红”的最大障碍是市场。一季度是大春生产的关键时期，相信在化肥方面会有不错的销售业绩。

　　方小方（德阳市委书记、省人大代表）：今年一季度非常关键，我们的目标是确保工业不滑坡、保持正增长。首先是抓恢复重建，使企业恢复面达到100%、产能恢复到95%；全年50％的工业发展资金也要下去，落到项目头上；51个已经开工的项目要投产，预计全年可以新增销售收入105亿元；另外，一季度新开工项目还有54个。相信在大家共同努力下，一定能实现“开门红”。

　　刘明英（成都市新都区西北社区主任、省人大代表）：这几天，横穿社区境内的川陕物流大道拆迁工程正在加紧进行。人家都说金融危机也影响到了运输业，但我们这里130多台跑运输的个体车，因为拆迁、修路有了更多生意上门。

　　实现“开门红”——

　　就有全年“翻红”的可能

　　经济学专家、省政协委员干胜道,近日被问得最频繁的问题是：牛年会不会出现“大牛市”？

　　“首先需要恢复市场信心。”在干胜道眼中，信心几乎约等于“开门红”。“如果能有一个各方较满意的开局，就能激活全社会的信心，无论是实体经济、还是股票市场，2009年都有"翻红"的可能”。

　　重塑信心，亦成为当下代表、委员的心头之重。

　　信心,更来自抓住现实机遇。去年底，中央启动4万亿元经济刺激措施。先期启动的1000亿元投资中，四川拿到了60多亿元，居全国各省（区、市）之首。随后四川扩大内需11条措施“出炉”，房地产、旅游、工业三大“重灾”产业相继获得政策扶持，仅扩大直购电试点范围一项，就为企业减负超过6亿元。

　　省“两会”开幕前夕，一份旨在促进一季度工业“开门红”的省政府意见问世。省政府破天荒拿出1亿元，用以奖励节日期间坚持生产的企业和2009年1月开工、竣工的重点技改项目（工程）等——而今，利好已显现。

　　东方汽轮机有限公司总经理、省人大代表张志英带来好消息，尽管东汽去年受了大灾，目前手上订单任务仍饱满，一季度各项指标有望保持高位。

　　信心反过来支持“开门红”，为四川工业在止滑之后获得更大的提速产生动力。省人大代表李章中说，立足经济全面复苏来看“开门红”，则“开门红”不再仅仅是几个可以量化为数字的指标，它还涉及投资、产业、市场能不能同步扭转颓势等一系列问题，因此，“开门红”不是结果，而是开始。

　　实现“开门红”——

　　倚重灾后重建巨量投资

　　2008年对省政协委员李家权所率领的龙蟒集团而言，可谓一波三折。原计划实现50亿元的销售收入，结果只完成了22亿元。龙蟒并非个案。委员、代表分析，以我省目前出口、消费、投资“三驾马车”的实际看，投资拉动的作用和效果都十分明显。四川经济在一季度要有所突破，必须充分发挥所长。

　　按计划，2009年四川全社会固定资产投资总额将突破1.2万亿元，换言之，一季度投资额至少要实现3600亿元左右，相当于去年全年投资额的近一半。如此巨量的投资怎么完成？“灾后恢复重建最可倚重。”即将赴会的干胜道，专门书拟了一份《关于促进灾区中小企业恢复发展的意见》的提案，“把灾后重建、产业发展等各种有利因素揉合在一起，就能事半功倍”。

　　可能影响“开门红”的制约因素是资金。干胜道建议，除了放大政府资金杠杆力量外，政府还可以有选择地打造平台，吸引民间资金介入。

　　实现“开门红”——

　　挖掘工业存量和加大技改力度

　　从现在算起，离一季度结束还有短短不到80天的时间。离开德阳到成都赴会的前一天，方小方组织有关方面算了一笔账：“一季度"开门红"，意味着在去年同期高位增长的基础上，还要实现新的增长，其中，规模以上工业增加值增速要达到6％左右。”

　　事实上，去年底德阳开工的项目不少，从投资额高达250多亿元产业项目，到大批灾后恢复重建项目集中开工，德阳大规模项目建设已经拉开序幕。但是,在方小方看来，实现“开门红”，工业是重点，重中之重是挖掘存量，“二重等三大厂一季度活了，全市工业也就活了”。

　　如何挖潜？省经委主任、省政协委员焦伟侠看中技改——投资小、见效快。他透露，今年全省技改投资可望继续实现20％以上增长，突破2000亿元，“60％会在一季度下发”。

　　“学做新世纪的王进喜,没有条件创造条件也要实现目标。”各行各业的委员、代表们，发出共同心声。