首个城市服务业发展规划成都出台

成都市政府新闻办近日发布了今年第一次专题新闻发布会，宣布市政府批准的《成都市服务业发展规划（２００８－２０１２）》（以下简称《规划》）正式实施。这是目前国内首个将服务业产业发展布局与空间布局充分衔接、高度融合的服务业发展规划。

　　市商务局副局长张金泉称，《规划》的发展目标是到２０１２年前，成都将着力打造“两城”（国际软件名城、国际旅游休闲名城），“两都”（中国服务外包和商务会展之都、中国文化创意之都）、“三中心”（西部商贸和物流中心、金融中心、科技中心）城市功能。到２０１２年，基本实现建设西部现代服务业基地的目标，服务业增加值将超过３０００亿元，吸纳就业人口超过３６０万人，占全社会从业人数比重超过４７％。中心城区将成为现代服务业发展核心区，四大新城则要成为成都重要的服务业发展功能区。

　　根据《规划》，成都重点规划建设２６个现代服务业重点集聚区，形成包括骡马市商业商务区、天府广场文化区、华侨城旅游商业区、天府新城金融总部商务区等中西部服务业发展核心区；形成东部工业商务城、南部科技商务城、西部健康休闲城、北部商贸城；形成包含经开区工业商务区、温江区永宁医疗服务区、航空港物流园、北部商城集中发展区、青白江成都国际铁路物流枢纽等９个重点集聚区。目前，红牌楼商业区、北部商城集中发展区等已开始启动。

　　《规划》提出，到２０１２年，全市基本建成结构合理的物流基础设施系统和物流信息平台，形成３－６户业务辐射西南地区、收入过１０亿元的知名第三方物流企业。全力打造４个“百亿市场”，６个“百亿商圈”，建成中国西部的批发市场高地、时尚购物天堂、国际美食之都。４个百亿市场分别是北部商城集中发展区、青白江商品市场发展区、双流商品市场集中发展区和龙泉商品市场发展区。张金泉表示，中心城区１００个零散的批发市场，包括绕城高速以内的批发市场，都要按规划向市区外集聚转移。调整后留出的空地，将主要发展附加值比较高的酒店、卖场等。而中心城区的制造业等，也要向总部经济转型。

　　按照《规划》，成都将打造中国西部最大的国内外旅游集散中心和旅游目的地城市，建设国际旅游休闲名城，打造国际化的西部旅游精品路线。其中，将加快美食文化聚集区建设，全方位提升成都国际美食旅游节，开展集美食、旅游、购物、休闲于一体的美食主题旅游。

　　在重点打造的旅游业项目中，成都市将依托龙池景区整体开发、虹口山地运动旅游度假区、西岭雪山景区整体打造等项目，建成集观光、避暑、滑雪、温泉度假、探险科考等于一体的旅游休闲度假区。建设好成都欢乐谷主题公园、新会展中心海洋公园、“国色天乡”二期等项目建设，加快启动“亚特兰蒂斯·黄金时代”欢乐水世界主题公园、国际汽车生态公园、高威体育运动公园、“云湖天乡”、天府水乡游乐中心、磁浮滑雪乐园、石象湖生态休闲旅游（二期）等项目建设等。

　　据了解，２００７年底，成都市启动了服务业规划编制的前期工作。２００８年年初，正式着手编制《成都市服务业发展规划》。规划编制过程中，充分吸纳了国家发改委、国务院发展研究中心、四川省委政研室、上海市社科院、四川大学、西南交通大学、电子科大、成都市委党校、成都市社科院等单位有关专家学者的意见，是成都市第一次对服务业进行全面、系统、广域和深度规划。