郴州：先行先试　拉长产业链条

　郴州在承接产业转移上“先行先试”的效应开始显现：引入领军企业之后，一系列配套企业开始落户郴州，产业链上的中小企业形成了一个“葡萄串”。 
　　从广东韶关出发，走京珠高速，不到3小时即可到达湖南郴州。作为湖南的“南大门”，近年来，郴州积极对接珠三角，抓住珠三角产业转移的机遇，实现跨越式发展，是全国首批加工贸易梯度转移重点承接地。
　　谈到承接产业转移，郴州有几大优势：第一，交通优势，从珠三角出发，4小时左右就到郴州；第二，区位优势，距珠三角和长株潭城市群均为300多公里，是内地的沿海，沿海的内地；第三，资源优势(1595.212,-41.41,-2.53%,吧)，郴州有色金属资源富集，能源优势明显，劳动力丰富。基于这些优势，这些年该市大力承接产业转移，2007年实际利用外资达3.31亿美元，同比增长23.8％；实际到位内资123.01亿元，同比增长13.38％。2007年，全市承接沿海产业转移项目47个，占新批外来投资项目的71.2％。
　　追踪着珠三角企业转移的路线，记者来到高斯贝尔数码科技有限公司。公司卫星电视外贸事业部总经理赵木林拿出一款手机，奇怪的是，这款手机接听时可以放在头部、脸部任何部位，而且接听效果一样清晰。“这是神经传导手机，我们是全球首发！”说起自主创新，赵木林很是自豪，这款手机还没批量生产，就已接下150万台的订单！ 
　　高斯贝尔公司2002年落户郴州。赵木林说：“我们公司总部在深圳，销售、研发留在深圳，郴州是我们的大本营！我们希望在这里生根！”高斯贝尔看中郴州有几点考虑，一是交通便捷，二是人力成本低，还有就是当地政府的服务软环境好。到湖南后，企业“长得很快”，他们的产品出口中东、北非、欧美等50多个国家和地区。
　　让郴州人高兴的是，引入高斯贝尔这个领军企业之后，一系列配套企业开始落户郴州，目前有7家做手机配件的企业已尾随而至。“这像葡萄串，产业链上的一些中小企业也跟着来了，我们这个行业最不怕扎堆，越扎堆，电子元器件配套能力越强，成本越低！”赵木林说。
　　同是从珠三角转入的企业，台达电子（郴州）有限公司的吴兴华也感觉郴州服务软环境颇有吸引力。台达电子集团是IT产业世界500强企业，他们在东莞、芜湖、吴江都有生产基地。2007年10月15日台达首期投资项目开工，20家配套企业随之落户郴州。吴兴华说：“我们的产品全部出口，是郴州出口加工区的服务吸引了我们。”
　　郴州出口加工区有什么独到之处？出口加工区管理局副局长蔡锋告诉我们，这里是郴州承接珠三角产业转移的重要平台。“我们的定位主要是产业招商，以一个龙头企业带动产业链上下游的企业，配套能力形成后，又能带动其他大企业进驻。产业集聚的效应就是大大降低生产成本。”
　　蔡锋认为承接产业转移最重要的是做好平台，做好规划，做好软环境。为了降低出口型企业的报关成本，出口加工区内海关、商检、税务、银行、仓储物流等各种机构和中介组织齐全，尤其是通关效率非常高。长沙海关驻郴州办事处的周志强说：“出口企业交货期比较紧，要求物流时间短，为了配合这种快节奏，我们不断提高通关效率，过去报关要2到3小时，现在只要3分钟！”记者了解到，通过“属地报关，异地放行”，每一个集装箱的物流成本从7000元左右降到3000元—4000元。
　　郴州还有政策上的优势。湖南省委、省政府提出，把郴州作为湖南承接沿海地区产业转移的第一个试点城市，以沿海地区和东莞为参照系，由郴州先行先试；沿海地区的一些做法都可以拿到郴州来试验，省里将为郴州加快承接产业转移提供大力支持。“先行先试”，将使转移到郴州的企业享受与珠三角地区的现行政策相对接、而又比其他内陆地区更加优惠的综合性政策。
　　为此，郴州先后制订出台了《加快承接沿海加工贸易产业转移的意见》以及《实施细则》、《委托专业公司招商奖励规定（试行）》、《重大项目“一事一议”暂行办法》等文件，为转移企业提供用地扶持、用电扶持、用工扶持、财政扶持、通关扶持、物流运输扶持、融资扶持等方面的优惠政策。
　　郴州市委书记戴道晋说：“产业转移有其自身规律，企业考虑物流半径，一般不会转得太远。这是郴州最大的优势。我们要利用‘先行先试’的机遇，在承接产业转移中，加快推进新型工业化，努力把郴州建成长株潭与珠三角两大城市群之间的区域性中心城市和湖南新的经济增长极。”