沈阳：朝阳交通提前跨越“十一五”(图)

村民出门就走柏油马路，这个在“十五”之初还看似遥不可及的理想，如今变成了朝阳农村的现实。2009年末，朝阳市提前一年实现全市所有行政村全部修通油路的宏伟目标，从而完成了跨越两个五年规划、可以载入朝阳交通发展史册的一大壮举。 
　　“十五”提速推进 　 
　　　朝阳市农村公路建设是从新世纪初开始提速的，2001年至2002年主攻“乡乡通油路”工程，全市共完成路基改造490公里，铺筑黑色路面619.4公里，新改建桥梁182座/3692.4米，135个乡镇全部通上油路。 　　 
　　2003年朝阳市全面启动农村公路网建设，开始打响规模浩大的“村村通油路”战役，计划用8年时间，即到“十一五”期末的2010年，解决1156个行政村(当时未合并行政村)通油路，从而最终实现村村通油路远大目标。2003年当年完成路改156.6公里，建桥53座/744.1米，铺筑黑色路面180公里，解决了44个行政村通油路，投资7949.2万元。 　 
　　　2004年完成路改480.9公里，建桥148座/2476.7米，铺筑黑色路面300公里，解决了47个行政村通油路,投资18124.2万元;利用国债投资4369.1万元，超前修建油路190公里，解决了35个行政村通油路。 　 
　　　2005年完成路改239.4公里，建桥76座/1435.1米，黑色路面221.5公里，解决了40个行政村通油路，投资9361.6万元。 　　 
　　“十五”后三年(2003—2005)，朝阳市农村公路建设累计完成路基改造876.9公里，修建桥梁277座/4655.9米，铺筑黑色路面891.5公里，解决了166个行政村通油路，总投资3.98亿元。 　　 
　　“十一五”加速奋进 　　 
　　“十五”期间农村公路建设力度是前所未有的，但即使照此办理，要完成筑路5000余公里、解决千余个行政村通油路的目标，其进度仍远远不够。进入“十一五”，朝阳市“村通油”工程明显在加速。 　 
　　　2006年朝阳市农村公路建设完成路基改造1239.4公里，铺筑黑色路面363.4公里，修建桥梁748座/16343米，解决了95个行政村通油路，投资4.3亿元。 　　 
　　2007年完成路基改造306.6公里,铺筑黑色路面293.2公里,修建桥梁247座/5583.2米,解决了74个行政村通油路，投资1.77亿元。 　　 
　　2008年完成路基改造444.5公里，铺筑黑色路面397.5公里，修建桥梁264座/7133.5米，解决了78个行政村通油路，投资2.3亿元。 　　 
　　就在2008年5月，省长办公会议专题研究全省交通建设工作，要求到2009年底，全省所有行政村要100%通油路。这就意味着朝阳“村通油”任务必须还要提前一年完成，而朝阳占全省未通油路行政村数量的一半，是全省任务量最大的市。更为困难的是，我市剩余的尚未通油路行政村，多为地势偏僻、沟谷纵横、原有路况基础条件很差的地域，施工难度非常之大，时间特别紧迫，任务极为艰巨。 
　　2009年高速冲刺 　　 
　　新的政策机遇促使朝阳“村通油”工程进入超常规高速冲刺阶段。2009年是朝阳市村村通油路的最后一年，总计要实施农村公路路基改造431.2公里、黑色路面1401.3公里、桥梁工程377座/7744.6米，解决439个行政村通油路，完成投资4.93亿元，相当于过去5年工作量的总和，是全省任务总量的50%。 　　 
　　朝阳市以此视为朝阳公路建设史上的一次重大机遇，作为农村基础设施建设的重中之重，力求抢抓机遇尽快改变本市农村公路落后面貌，争时间抢速度把建设计划往前赶。市政府和交通部门加大领导力度和推进力度，各县(市)区和各有关部门多措并举，全力攻坚。各县(市)区落实责任制。将任务指标分解到乡、细化到村，做好自筹资金的配套落实，采取有力措施拓宽融资渠道，形成政府主导、交通实施、社会投入、合力推进的新机制。 　　 
　　市交通公路部门先后组织四次全市范围的建设现场办公会、调度会，解决制约工程进展的“瓶颈”问题。工程管理上全面落实“六制”，重点落实招投标制和监理制，围绕工程质量中心，强化稽查等制度，狠抓管理不放松。施工中严格按照因地制宜、坚持标准、一次成型、不留后患的原则，坚持不低于县级公路的质量技术标准，达到了村通油工程项目合格品率100%，干线优良品率100%，终于打胜了全市村村通油路的最后攻坚战。