安徽省政府出台政策加快服务业发展

加快发展服务业是产业结构转型升级的重要推动力量,是转变经济发展方式的必由之路。在当前经济企稳回升的背景下，加快发展服务业对于调整结构、促进就业、保持经济平稳增长具有重要的现实意义。近日，安徽省政府印发了《关于加快发展服务业的若干意见》。

　　据了解，安徽省服务业占GDP的比重低于全国平均水平，2008年服务业增加值比重为37.4%，比全国平均水平低2.7个百分点，人均服务业增加值5417元，仅相当于全国的60%左右。大型服务企业少，服务业竞争力不强，结构不合理，现代服务业发展不足等问题明显，与全国和发达地区比仍存在较大差距，迫切需要通过加快发展来缩小差距，实现赶超和跨越。

　　《意见》从安徽实施工业强省、发展先进制造业、走新型工业化道路的需要出发，从资源和比较优势出发，从带动性和与居民生活关联性出发，提出了当前安徽服务业发展的八大重点领域，即：现代物流业、金融服务业、科技和信息服务业、商务服务业、文化和旅游业、房地产业、居民服务业、农业和农村服务业。

　　为落实工作抓手，促进八大重点领域发展，《意见》确定了五项示范工程，3年内推进10个省级服务业综合改革试点、规划建设100个现代服务业集聚区、确定并扶持100个服务业重点企业、实施100个重点服务业项目、培育100个省级以上知名服务业品牌。

　　《意见》明确了加快服务业发展的政策。一是税收政策。提出落实国家和省现有优惠政策，进一步扩大税收优惠范围。请省地税局、省国税局研究制定服务业税收优惠政策具体实施办法并尽快组织实施。二是服务业价格和收费政策。主要是服务业要素价格与工业并轨，减免服务业行政性收费。三是土地政策。主要是年度新增建设用地计划指标要保持服务业用地合理比例。对符合国家产业政策、列入省服务业重点计划的项目，各市优先安排供地。四是财政政策。提出各级政府加大对规模大、带动性强、行业领先的服务企业的财政支持，省财政逐步增加省服务业发展引导资金，各市、县政府也应在2010年前建立具有一定规模的服务业引导资金。《意见》还在服务业市场准入、金融支持、改革开放、人才引进等方面提出了扶持政策。

　　《意见》最后提出要加强服务业工作领导，完善服务业统计，强化各项政策落实。《意见》特别提出建立服务业绩效考核制度，通过考核，增强各有关部门和各市、县人民政府加快推动服务业发展的积极性和主动性，形成发展合力，带动全省服务业发展。