哈尔滨单行路将达到200条以上 治理交通多管齐下

　近日，“单行”在冰城哈尔滨成了绝对的“热词”。 
　　据统计，8月以来，哈尔滨市先后四次大面积在道里区和南岗区交通流量大、交通秩序混乱、车行缓慢的区域实行单向交通组织规划，涉及35条街路。从1999年哈尔滨市首次对近90条街路实行单向交通组织以来，目前，全市已有182条街路实行了单向交通组织，约占全市街路总数的10%。 
　　据交警部门介绍，根据哈尔滨市交通流量的变化和道路的通行条件，未来还将在道外区靖宇街，香坊区的嵩山路、华山路等区域设置单向通行，以缓解城市交通的压力。 
　　目前哈尔滨市市区的机动车保有量为60.5万辆，10年来增加了50余万辆，而且还在以每年200余辆的速度不断扩张——— 
　　设置单行势在必行 
　　———市路网现状记者从哈尔滨市城市规划建设部门了解到，哈尔滨市路网是随着历史的变迁而逐渐发展完善起来，沙俄、伪满、抗战、建国以后各个不同历史时期的路网结构呈现不同的特质，如道里区中央大街区域是哈尔滨市最早的商业中心，路网格局成井字形；道外区靖宇大街区域是哈尔滨城市最早的国人聚居地，路网表现为轴线对称状，胡同纵横交错，多数道路宽度在5到7米之间；南岗区果戈里大街区域，受内河阻断限制，路网为自由状发展；开发区是改革开放以后规划的现代路网，呈棋盘式格局，路网密度高，路幅能适应机动化发展。由于不同历史时期的路网缺乏系统性的梳理，各区域间的支路网络衔接不畅，支路兼容性差，这就构成了源头广泛、合流集中、干路暴满的路网结构。 
　　在目前城市道路资源有限、短期内无法实现道路资源大幅增长的前提下，实施单向交通组织模式是解决城市交通拥挤、增加交通容量的最直接、最有效、最经济的一种办法，对局部的限制能够保障全局的畅通。 
　　———机动车保有量哈尔滨市交管部门的一组数据足以说明目前城市交通的压力。1998年，哈尔滨市市区机动车保有量为10万辆，目前哈尔滨市市区的机动车保有量为60.5万辆。10年增加50余万辆，而且还在以每年200余辆的速度不断扩张，增加现在道路的通行能力，已经势在必行。 
　　记者从市公安交通管理局秩序处了解到，哈尔滨市早在10余年前，就开始了单向交通道路的设置，目的也是为了缓解特定区域内的交通压力。但过去的单向交通还只是线状的“单行路”，今年以来，哈尔滨市实施的单向交通组织区域则呈现出“片状”。据交警部门的一项测算数据显示：市区内行驶的机动车时速每增加10%，可节省燃料4%左右；每缩短10%的交通时间，可节省燃料6%左右。而单向交通比双向交通可提高车辆通过量50%至70%，实行单向交通后，市区内平均车速由原来的每小时15到20公里可提高到每小时35到40公里。据了解，这种既省时又省钱的交通管理模式在发达国家已经有诸多成功解决城市交通问题的经验。二战以后，欧美国家就开始运用单行线创造了城市交通顺畅的奇迹。英国伦敦这座有700万人口、300万辆机动车的城市，只有几座立交桥，城市交通却仍然保持良好状况，秘诀就在于伦敦市区内三分之二的道路都是单向行驶。在韩国釜山市、蔚山市，街道窄而密，人多地少，也是由于大力发展单向交通，使城市交通得以顺畅。 
　　哈工大交通研究所两年前在我国20多个大城市进行的专项调查显示，驾驶人在驾车行驶时变换车道的频率，哈尔滨高居榜首——— 
　　　　交通秩序关乎你我 
　　“毫无疑问，用单向交通组织规划的方法来缓解目前哈尔滨市区交通拥堵的现状，是科学合理的。单向交通提高通行效率，减少车辆间冲突的效果是被公认的。”哈尔滨工业大学交通研究所所长、博士生导师裴玉龙教授这样评价。 
　　作为黑龙江省城市道路交通畅通工程专家组组长，裴玉龙对哈尔滨市目前大力实施的单向交通组织规划给予了充分肯定，同时也指出，城市道路交通状况是不断发展变化的，影响城市交通的因素很多，解决方案也是多样的，单行的设置并非一劳永逸，也并非唯一方法。像辽宁省大连市，早在10年前就开始大规模实施单向交通组织区域，效果非常显著，但是现在又出现了一些新的影响交通的因素。 
　　单行，单行！———哈埠路网条件不占优势裴玉龙说，单向交通组织规划受城市路网条件的限制。一般来说，道路网是“方格网”的城市，更有利于单向规划。从目前的路网条件看，哈尔滨不占优势，哈尔滨的路网总体是呈放射线格局。但是目前政府和交管部门采取的“区块内实施单向交通”的方法，而不采取跨区交通联络线实施单向的模式，很好地规避了这项不足。 
　　———设计手段要科学，配套设置应跟进裴玉龙说，一个城市单向交通的规划必须要经过严密、科学的论证。除了实地测算外，还应该在实验室里利用计算机模拟道路的实际情况，仿真分析、科学测算，但是显然目前哈尔滨的单向交通组织在设置前还没有做到如此精细准备。 
　　“一条路由双向调整为单向后，肯定会造成一些损失，比如必然会影响到街路一侧商家的经营。那么在调整之前就要科学地分析，权衡利弊。另外倡导‘公交优先’的做法是正确的，但是在单行路上设出公交专用线，也要看这条线的利用率，如果达不到每小时百辆公交的通行量的话，专用车道实际是在浪费道路资源了。”裴玉龙说。裴玉龙认为，要充分发挥单向交通组织的作用，最大限度地缓解交通问题，相关的配套设置也要及时跟进。比如，在公交专用道上要设置“港湾停靠站”，否则一辆公交停靠，后面的就都不能前行。 
　　———治理交通多管齐下“设置单向交通组织的方法可取，但是要适度，不能一味地追求畅通而忽略市民出行的便捷性。”裴玉龙说：“其实解决交通问题的途径不只一个。目前哈尔滨最大的问题是驾驶人的素质和意识，几乎每个驾驶人都想走得快一些，都在不停地变换车道，结果是谁也走不出去。这如一个建筑突然起火，大家都想逃生，一起往门口拥，堵死了谁也出不去。如果有秩序地疏散，都能逃生，道理其实是一样的。哈工大交通研究所两年前曾对我国20多个大城市进行过专项调查，驾驶人在驾车行驶时变换车道的频率，哈尔滨高居榜首。另外哈市的信号灯如果能够更智能化，路口渠化更合理，提高20%到30%的通行效率应该不是问题。 
　　尚志大街果戈里大街等实行单向行驶后，车辆通过时间缩短了一半，车辆“提速”，道路顺畅，驾驶人心气更顺——— 
　　单向行驶“驶”出速度 
　　·交警———“公交车提速三倍，工作压力减轻” 
　　尚志大街、地段街是道里交警大队一中队的辖区，每天都在路面上执勤的中队长赵家福对“单向”深有感触。赵家福介绍，尚志大街从苗圃街到西十六道街有近20个路口，且几乎都有车辆进出需求，频繁引发拥堵，影响通行效率。自从实行单向行驶后，以103路公交车为例，在公交专用道上只需8分钟就可以通过。再以“尚志岗”为例，调整前早晚高峰时段，常常会出现四个路口同时拥堵的场面，执勤交警需要分别到四个路口疏通车辆。调整后，这四个路口基本不会出现车辆拥堵的场面。 
　　和赵家福有同样感受的是南岗交警大队二中队的李晓冬队长，果戈里大街就在二中队的辖区里。果戈里大街作为哈尔滨的景观街路，令很多外地观光客人驻足，但是长年在这里执勤的李晓冬对这条路的通行状况却是着急又无奈。李晓冬说：“没调整前，堵是必然的，交警能做的只是尽量缓解堵的程度。实行单向行驶以后，一切都‘顺’了，路顺了，开车人乘车人的‘气儿’也顺了。” 
　　李晓冬曾驱车单向走完果戈里大街，全程共用时7分钟，比以往的行车速度提高一倍多。交警原来的工作大部分都是在疏导交通，现在更多的是流动执勤，取缔交通违法行为。 
　　　·驾驶员———“路畅气顺，爽！” 
　　每天都要在尚志大街上跑几个来回的老马，对现在尚志大街的交通状况相当满意。老马是102路公交车的驾驶员，用他自己的话说，以前一进到这一路段那是“相当憋屈”。 
　　尚志大街是102路公交车的运行线路，这是道里区的商业中心区，多条公交线路的公交车、出租车、私家车每年把尚志大街塞得满满的。老马告诉记者，102路公交车全线单程运行时间为45分钟左右，可是在尚志大街路段就要耗掉20分钟。自从尚志大街实行单向交通之后，最乐的就是老马他们这些公交车的驾驶员了，“这一路段的运行时间几乎缩短了一半，10分钟准能搞定，乘客也乐，我们也乐，过去每天早晚两高峰堵在路上像蜗牛一样挪动，那滋味真是难受。”老马说。 
　　哈尔滨公共电车总公司营运信息部部长尹绍纯说起现在的单向交通，禁不住面露喜色。尹部长说，政府和交管部门在设置单行路段时，充分考虑“公交先行”，为公交车辟出专用车道，公交不受单行限制，这就使得公交在城市交通中更好地发挥作用。尹绍纯说，目前公共电车总公司在道里区的尚志大街、西十二道街和南岗区的果戈里大街三条单行路上，运行着5条公交线路，从上报的情况看，这些以往每天早晚高峰时间都要堵车的路段目前已全面改观，单行路段的运行时间单程都能缩短10分钟左右。 
　　“顺畅是必然的，相当于道路拓宽了一半呢。”艺发公司出租车驾驶员陈威山告诉记者。陈威山说：“原来有乘客打车要经过这些拥堵路段时，真是打怵。不拉是拒载，拉就是明摆着赚不到钱。要绕到另一条路乘客还不愿意，甚至到出租车管理处去投诉。现在，几条原来严重堵车的街路改单行后，虽然高峰时车流量大，车行也会慢点，但是慢和堵那是两个不同的概念。” 
　　“不过最爽的那还是‘大汽’呀，人家可有专用车道！”出租车司机郭明明在接受采访时给交管部提了个建议：“‘公交先行’的做法是正确的，出租车司机也拥护，不过单行路能不能再设个时间限制，每天早5点30分前，晚9点30后，‘大汽’都收车了，他们的专用道借给我们出租车用用，这样不是可以更好地利用道路资源。”郭明明说，单向交通实施以后，路是通了，但是出租车载客有时就必须要绕行，乘客多少会有些微词。如果在“大汽”休息以后，夜间路面车辆也明显减少的时候，再把单向恢复双向，至少在夜间这个时段，出租车可以走最近的路，这样也可以方便客人。 
　　相关链接 关于单行路 
　　据了解，单行路往往设置在人口较密集、车辆较多、交通经常发生拥堵的城市，在现有道路资源不可能马上改变，而又迫切需要调整道路拥堵现状的情况下，单行路是一种行之有效的提高道路通行效率的办法。早在几年前，我国的部分城市就已经实行了单行路的管理。比如上海中心城区目前共有单行道409条，其中内环以内单行道320条，内环外89条。中心城区单行道总长度230921米，占中心城区道路总长的10.1%。 
　　大连自1995年开始大规模推行单行道，目前，市区444条宽6米以上单行路就有103条，单行里程达到了54公里，占城市道路的14.38%。而美国纽约早在20世纪30年代，曼哈顿就有2800公里的道路实行了单向交通。法国巴黎有1000多条单向通行的街路，部分单行街路宽达6车道。日本东京单向通行的街路3400公里，约占全部道路的20%。