淬冰炼火：珠海产业体系嬗变

　2008年，珠海产业发展经历了上下半年完全不同的发展走势如同在飞行中遭遇两股冷热气流的冲击，大多产业部门都在顽强抗击着冰火两重天的市场洗礼。 
　　不经风历雨难见彩虹，不千锤百炼难以强健。这就是珠海在现代产业体系历程中面对2008年的艰难之旅、希望之旅。
　　
　　2008年，珠海产业发展经历了上下半年完全不同的发展走势如同在飞行中遭遇两股冷热气流的冲击，大多产业部门都在顽强抗击着冰火两重天的市场洗礼。只要市场一天不停止运行，产业就一天不会停止淘汰、调整，成长、升级。
　　去年前11个月，珠海工业发展一直走在一条下降通道中。从工业增加值统计数据看，除了生物医药与精密机械制造业保持20%以上增幅，珠海电子信息、家电电器、石油化工、电力能源等支柱产业的工业增加值增长都不足10%。在珠海工业发展中占主导地位的大中型企业，工业增加值和总产值占全市比重超过70%，同比增长分别只有5.8%和5.6%。
　　外贸进出口增速在5月达到顶峰之后逐次走低，前11个月还保持了20%以上的增速，难能可贵地支撑起出口对经济发展的拉动作用；前11个月实际利用外商直接投资同比增长近12%，投资的拉动作用对正在崛起的西部地区形成较为有力的支持。在第三产业内，商品房销售面积和销售额同比大幅度下降近5成，由批发、零售与餐饮酒店业构成的商业零售总额同比增长18.5%。
　　在冰火交融、涨跌互现的经济发展历程中，投资、出口与消费“三驾马车”依旧不同程度地发挥着对珠海发展的拉动力。就产业经济本身而言，具有核心竞争力、拥有较高市场占有率的优秀产业体在风暴下有着良好的抗击力；技术含量低、劳动生产率低和市场占有率低的低端产业体面临严峻的冲击，不调整升级就会在风暴中淹没。
　　不经风历雨难见彩虹，不千锤百炼难以强健。这就是珠海在现代产业体系历程中面对2008年的艰难之旅、希望之旅。
　　
　　金融风暴并不是市场的消亡。在一个含氧量越发稀薄的市场，只有那些坚持引进、消化和集成创新的企业才能赢得市场。消失的，注定是那些缺少自主知识产权，依靠密集劳力进行市场对抗的经济体。风暴，是对珠海产业体一次最严酷的考验，是对珠海构建现代产业体系一次最彻底的洗牌
　　珠海泓龙企业发展有限公司是一家具有自主知识产权的电动牙刷研发、生产企业。1月上旬，该公司接到的生产订单就确保今年前三个月生产量比去年同期翻番，正在签订的合同将满足全年的生产任务。在金融风暴肆虐的2008年，该公司销售收入同比增长超过50%，超过90%的订单来自金融风暴的发源地美国。
　　“过去仿造电动牙刷的企业纷纷倒闭，把市场还给我了。”该公司负责人李巍告诉记者，“越是危机，越是机会。这次市场和行业洗牌淘汰了技术、经营管理和规模落后的企业，让经受考验的企业比原来还有生命力。”
　　“危机中的辩证法”，是李巍正在经历的，也是珠海产业经济正在经历的市场故事。2008年前11个月，珠海产业规模最大的电子信息产业完成工业总产值、工业增加值同比增长4%和5.4%。而高新技术工业企业这两个指标只有千分之二和千分之五。
　　这组数据看起来非常糟糕，但在产业内却有着丰富的多样性劳动密集型、低附加值、低技术含量的“组装加工型高新技术企业”遭遇到风暴最猛烈的打击；而同为这个产业，像以自有技术生产通讯电子网络电缆的汉胜电子，业务量增长迅猛。2008年前11个月，珠海市通讯电子网络电缆产量比增近20%，而低技术含量的电力电缆生产量下降幅度超过43%。
　　早在去年9月的全市现代产业体系建设工作会议上，市委书记、市人大常委会主任甘霖就深刻地指出，金融风暴使珠海今年的经济发展遭遇巨大压力，这与珠海内在的经济结构抗风险能力弱，有高度的正相关性。推动珠海地区经济结构调整、产业结构升级，加快建立现代产业体系已经迫在眉睫。没有现代产业体系支撑的经济发展方式，珠海就无法完成建设生态文明新特区的使命。
　　珠海产业经济发展的软肋高度依赖外向型经济和少数大企业的经济结构无法抵御全球经济放缓的冲击；制造业投资增长率持续走低，依靠房地产业拉动投资不可能实现经济持久增长；引进、建设的重大实业项目不足，无法成为新的经济增长点；传统服务业主导第三产业，无法承担为现代产业体系服务的重任。
　　广东和珠海市在2008年提出要建设现代产业体系，传递出非常清晰的信号，要改变传统低层次、粗放式、耗能型、低效益的增长模式，向高层次、集约型、低耗能、高效益的现代产业方向转化，风暴来临，让转化从渐进式变成了暴风骤雨式的淘汰。
　　在珠海东西部地区之间，去年发生了一系列影响深远的“重大细节”
　　广珠铁路全面动工建设；5万吨集装箱码头试运行；为2000万吨炼化一体化配套的30万吨原油码头和物流项目正加紧推进；全国最大载重吨的大型造船和海洋工程装备制造项目完成了前期的项目勘测……
　　香洲区 “撤掉工业园的牌子，挂上商贸物流中心牌子”，开始了从发展工业到发展现代服务业的转型，引进世界500强普洛斯共同建设保税区物流园；南山等老工业小区开始改造……
　　“东部大转型、西部大开发”在20余年耕耘的传统产业格局上开始了新一轮产业发展的战略大转折。
　　
　　在一系列应对金融风暴的政府财政举措中，珠海1.4亿元财政扶持资金100%投向那些代表珠海产业发展未来方向的企业、行业，政府在风暴中引导适应发展需求的产业体逆势实施技术改造、创新、增资扩产与市场扩张，为构建现代产业体系下出一手针对性极强的腾挪棋筋
　　在摩天宇航空发动机维修公司，副总裁袁锡藩告诉记者，公司装着“三个口袋”合作方南方航空公司、中国国内市场和国际市场。2008年，来自国际市场的维修量增量最大，已经占到企业维修业务的50%，全年预计航空发动机维修总台数达到170台，实现30亿元工业产值。进入今年，MTU正式投入3000万元进行第二期扩建的厂房建设，设备投入也将达到3000万元。
　　“危机是公司把劣势变优势的好时机。”袁锡藩说，“我们利用这个时机进行投资扩张和技术培训，在2001年航空市场复苏的时候抓住发展机遇。”
　　为鼓励MTU的增资扩产，珠海市财政应急扶持资金给予他们40万元的贷款贴息支持。在去年底前，珠海市财政通过技术改造、技术创新、产学研合作开发、匹配国家、省级财政支持资金，共投放近1.4亿元支持符合珠海产业发展方向的企业、行业进行逆势发展。
　　这个积极的财政信号给企业莫大的发展信心。珠海翔翼航空技术有限公司总经理李锦生认为，虽然金融风暴暂时让公司无法看清底部在何处，使企业的客户受到影响，并且贷款难度加大，成本增加，但是从珠海市为企业贷款提供的财政贴息中，他看到中国地方政府和国内合作方积极支持发展航空培训市场的信念。
　　“香洲服务”是珠海构建现代产业体系的重要区域，也是珠海各类新兴产业发展的聚集地。在香洲实施产业发展大转型的过程中，珠海市委、市政府明确该区不再兴办工业区，原有的工业片区也改为现代服务业发展区域。
　　在产业转型升级中，香洲区及时兑现鼓励现代服务业发展和总部经济发展的优惠措施，大力发展现代服务业和总部企业，从去年7月以来，重点推进的在建重点服务业项目达到40项，涉及商贸服务、现代物流、金融服务、文化创意产业等高端服务业，预计投资总额过100亿元人民币。这些项目中，绝大多数项目都是依托老旧工业小区、工业楼宇等进行产业升级。与此同时，香洲还加大科技三项经费投入，全年投入3270万元加强对高新技术企业的引进和扶持力度，重点扶持东信和平、银邮光电、天威科技等一大批高成长性科技企业发展。
　　
　　在高栏港经济区，投资400亿元的中国最大载重吨的造船和海洋工程装备制造基地项目正在推进。这里将成为中国现代产业走向海洋的一颗璀璨明珠。在中国产业发展的“国家队”中，一大批身居世界500强的产业集团正将发展的战略触角向珠海延伸。珠海正在以“双港”为引擎，以高栏港经济区、航空产业园为龙头，踏上大力推进先进制造业和现代物流业的发展新路
　　高栏港经济区管委会主任牛敬告诉记者，在中国沿海现代产业链条上，高栏是一颗璀璨的明珠。在这个经济区，中船集团的造船与海洋工程装备制造项目正在开展前期推进工作；中油的炼化一体化项目以及与此配套的30万吨级原油码头与物流项目也在推进中。
　　去年6月，珠海市政府与中船集团签订了 《关于共同推进中船华南大型造船基地项目建设的框架协议》。在广东省委、省政府支持下，珠海市、高栏港经济区与中船集团充分合作，积极推进中船华南大型造船基地项目建设。
　　广东省委、省政府主要领导不仅对中船珠海项目作出具体批示，而且还召开专题会议，成立了中船项目推进领导小组，坚决支持中船集团发展规划，实现中船集团在珠三角打造全国最大的造船基地的战略目标。中船集团随后将海洋工程装备制造业发展战略纳入基地建设内容，广东省委、省政府又将发展海洋工程装备制造业的战略纳入 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。
　　目前，珠海市政府正在积极协助中船集团办理项目立项、用海手续、林地手续、国土手续、环评等有关手续。
　　在经历了以外商投资为主体的重化、精细化工产业建设发展之后，中石化、中石油、中船、中远、中铁等一大批“国字号”企业集团集结高栏，形成了外商投资比肩而立的投资新格局。
　　去年1月，《珠海航空产业发展规划》获得广东省发改委批准，珠海航空产业园正式纳入广东省发展航空制造业的重要基地。2008年11月4日，航空产业园正式开园，珠海市与中国航空工业集团公司签订了 《中国航空工业集团公司珠海市人民政府战略合作协议》。珠海市政府还与中国民航飞行校验中心签订了 《中国民航飞行校验中心南方基地项目落户珠海航空产业园框架协议》，校验中心将把南方基地选在珠海园区。2009年年底，中航工业集团公司的总装基地将完成第一期，最快到2010年，该集团就可在珠海首飞其总装飞机。
　　珠海航空产业园将通过5到10年的努力，使航空产业成为珠海经济的重要支柱产业，形成航空产业体系完整的产业集群。
　　2008年，珠海的现代产业体系建设全面启动了打造 “香洲服务”品牌的行动，使环港澳城市带实现从生产型经济向服务型经济战略型转变。在西部地区，珠海以“双港”为引擎，以高栏港经济区、航空产业园为龙头，踏上大力推进先进制造业和现代物流业的发展新路。