江苏省船舶污染责任保险取得阶段性成果

　江苏江、河、湖泊密布，是水运大省，长江长江段和内河水域通航密度居全国之首，船舶发生事故导致水域遭受重特大污染的风险大。而以前，在我省登记从事国内航线营运的3000多艘油船和化学品船，90%以上没有任何形式的船舶污染责任保险，而该类船舶一旦发生事故，造成的污染治理和损害赔偿的责任非常巨大，影响我省全面协调可持续发展。 　　江苏省委、省政府对保护水资源，防止船舶污染高度重视，要求有关单位切实做好该项工作。省市人大代表和政协委员也都提出相关提案，各地百姓群众呼吁政府推动污染责任保险的民声也非常高。为此，江苏海事局会同交通厅、安监局、环保厅、保监局等部门，历经1年多的深入调研论证，于2008年11月，正式推进实施船舶污染责任保险。
　　由于船舶发生污染事故，清污及损害赔偿的费用都较高，单个保险公司难以承担如此巨大的保险责任。为了对保险公司承担的风险进行分摊，所以本次保险采用共保的方式，保监局等5家政府部门组织评审确定由中国人民财产保险股份有限公司、中国平安财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、永安财产保险股份有限公司等4家大型保险公司，组成共保体共同承保2008～2009年度江苏省船舶污染责任保险项目。该项目属于政策性保险，社会公益性很强，属于政府推动的保险项目，存在很大的亏损风险，一旦发生一次重大污染事故，其赔偿额度将大大超过保费收入，甚至超过所有保费收入。对此，“共保体”坚持“保险条款和费率在政府主导下适时调整、保险公司保本微利经营、以维护船东利益为主”等三项基本的原则，并承诺在投保船舶出险后将提供相关担保和垫付资金用于清除水域污染。
　　江苏省船舶污染责任保险自2008年11月1日起正式实施以来，经各方、各单位的共同努力，初步取得了良好的效果，广大船舶踊跃投保，一些船主讲“这是一件利国利民利子孙后代的大好事，我们以前也想保污染险，降低风险，减少损失，但是没有地方去保，现在有了这个机会，而且保费相对其它险种也比较低，对我们船老板也是好事”，不少船公司经理讲“虽然现在航运形势不好，但是安全不能放松，涉及到民生大计、千秋万代的环境保护更是重中之重，投保这个险可以为水域环保、公司发展保驾护航，何乐而不为！”   
　　据统计，从2008年11月20日到2009年1月1日，短短一个多月已经有1221条船舶与“共保体”签订了投保协议，占江苏省辖区内油船、化学品船总量的1/3左右。