门槛低收益高 温州发展保税物流刻不容缓

金融危机以来，很多外贸企业不得不缩减规模。但对于龙湾外贸有限公司来说，现在苦恼的是，去年才扩容一倍的保税仓库又不够用了。这家成立于1993年的传统外贸公司，通过保税仓库的运营，重心已转移到保税物流业。那么保税物流业在温州到底有多大的发展空间？ 
　　金融危机下的新增长点
　　今年传统外贸不好做，龙湾外贸有限公司总经理罗彬很现实：“我们对传统外贸的要求是只要稳住就可以了。”这绝对不是表示他们没有进取之心，而是因为他们找到了新的增长点。
　　2007年7月7日，温州市龙湾对外贸易有限公司公用型保税仓库正式挂牌营业，这是温州第二个公用型保税仓库。2300平方米的面积在当时还有点摸着石头过河的意思，毕竟此前，温州海关为推动全市加工贸易和保税物流发展做了大量的工作，但企业响应者很少，在金融危机爆发前，外贸的利润空间已经不丰厚但也还过得去。“我们也告诉过很多企业，保税仓库对企业有不少好处，但当时企业可能一方面嫌麻烦不愿意自己的仓库被监管，另一方面看不上保税仓库给企业带来的‘好处’。只有东艺鞋业和龙湾外贸两家公司申请了公用型保税仓库。”温州海关一位工作人员说起当时的情况很感慨。
　　东艺公共保税仓库2006年5月正式挂牌，是温州第一个公共保税仓库，今年初刚刚由600平方米增加到2300平方米。目前，该公共保税仓库正在申请扩容到4280平方米。
　　东艺公共保税仓库的出入库金额成倍增长。2008年入库重量为945.8吨，金额为504万美元;2009年1-7月份入库重量为4499吨，金额为1366.4万美元。2009年1-7月份入库重量和存放货物的金额分别是2008年全年的4.8倍和2.7倍。
　　罗彬对传统外贸要求不高，信心来自保税业务的需求越来越大了。
　　2007年7到12月，龙湾外贸公用型保税仓库进库量1000.098吨；2008全年是4704.271吨；今年1-7月这个数字已经达到3552.494吨。“今年该仓库为企业一般贸易缓税1071万元，加工贸易免征税270万元。挂牌以来，累计为入库企业一般贸易缓税2700多万人民币。加工贸易免税250多万人民币，转口贸易免税200多万人民币，”罗彬介绍。龙湾外贸公用型保税仓库面积虽扩容一倍，但仍然不能满足需求。
　　保税仓库让外贸企业尝到甜头
　　今年3月份，温州康尔达印刷器材有限公司有一批从欧洲进口的机器设备运至码头，但由于进境手续还未办齐，不能正常提货，公司将这批货物存入保税仓库，避免了滞港费、滞报金等不必要的费用，并合理避规了“无证到货”的政策风险，保税仓库为公司起到了缓证的作用。
　　近日，丽水欧哥华对外贸易有限公司从泰国进口了500吨天然乳胶，如果直接报关出仓的话，要一次性交纳100多万元关税，公司把这批货物放置到保税仓库里，等到经销商需要货物时，只需把指定货物数量报关交税出仓，这样的出仓方式更加灵活机动，缓解了一定的资金压力。另外，保税仓库的仓储成本是普通仓储的一半不到，政府还会补贴50%。公司外贸部工作人员谷丹表示，保税仓库对公司起到了缓税的作用。据了解，为了促进外贸发展，现在温州市政府制定了很多优惠政策，支持保税物流业发展，今年的政策是温州市补贴50%的仓储费用，另外龙湾区的企业还可以再享受30%的仓储费用补贴，这样算下来，使用保税仓库的企业，不仅可以有效缓解外贸企业资金周转压力，还可以节省仓储费用。
　　温州保税物流业尚处初级阶段
　　近两年来，温州保税物流业取得了较快发展，但从总体规模上看仍处于初级阶段。目前温州市只设立了两个面向社会存储的公用型保税仓库和一个供企业自用的自用型保税仓库，虽然运行情况正常、发展趋势良好，但功能比较单一，服务范围也局限于进口货物保税。“因此，保税仓库对保税业务乃至温州外贸的发展所起的推动作用有限。”温州海关李副关长说。
　　李副关长认为，温州是外向型经济特点鲜明的城市，进出口贸易活跃，但由于地区经济、港口设置等种种原因，形成了目前保税物流业发展落后的局面，发展保税物流业刻不容缓。
　　发展保税物流中心适合温州实际
　　在罗彬看来，保税物流业发展以后，温州外贸企业不用担心做加工贸易业务太复杂、风险大。企业只要去接单，组织好生产，其他的全部可以交给保税物流经营企业来做。“加工贸易将变得非常简单，温州的加工贸易就会得到长足的发展，不至于拉温州外贸的后腿。”龙湾外贸公用型保税仓库的目标是发展温州保税物流中心。
　　温州市龙湾外贸公司的计划与温州海关李副关长的想法不谋而合。李副关长解释，由于保税仓库在规模和功能等方面的限制，温州长远发展保税物流业必须依托海关特殊监管区域。海关特殊监管区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区以及保税物流中心等多种类型，根据温州海关的研究，发展保税物流中心比较适合温州实际。
　　根据海关政策，境外货物进入保税物流中心时，可免税、免证，到企业提取货物投入生产时，再办理相关手续、缴纳税款，这样可以减少企业税款资金占用和仓库存放压力，减少由于许可证办理等原因造成的码头存放和滞纳金费用。境内货物进入物流中心时，国家视同其出口，海关即可核发出口退税报关单证明联，减少了企业等待退单的时间，加速企业的资金流转。
　　李副关长认为，保税物流中心设立准入门槛较低，后期收益显著，容易形成政企双赢的局面；还可以有效解决深加工结转出口退税等难题，有利于促进深加工结转业务发展，形成产业集群；辐射功能较强，能推动地区保税物流业务的发展。