先行先试 推动珠港澳服务业合作

近年来，珠海以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和CEPA的全面实施为依托，以珠港澳服务业合作为重点，扎实开展“先行先试”，较好地推动了珠港澳合作重点从制造业为主向制造业与服务业合作并进，投资从“前店后厂”的生产加工投资，扩展为提供产业支援服务的方向发展。 
　　服务业合作的主要路径
　　珠海是和香港、澳门处于不同发展梯级上的地区，经济互补性强，具有服务业资源优化配置的巨大空间。近年来，珠海与港澳经贸合作不断向纵深发展，但由于未有形成产业接轨的市场体制和机制，限制了三地合作向更高层次发展。
　　要通过市场深化，奠定珠海现代服务业发展的市场基础；通过产业区位集聚，优化现代服务业发展的生态基础；通过接受港澳服务业的转移，促进珠海服务业的发展。资源合作是珠港澳合作的战略领域。要积极推进珠海与港澳（特别是澳门）在土地、供水、电力、LNG等方面的合作，提高区域间资源能源的利用效率。基础设施合作是珠港澳合作的重要条件。要通过港珠澳大桥、港口、机场、口岸等基础设施的合作，加强跨区域基础设施建设，以进一步完善珠海在区域发展中的规划布局，加快形成区域性交通枢纽城市。
　　服务业合作的主要领域
　　珠港澳公用事业合作。推动珠港澳三地教育合作，推动珠港澳三地高校合作办学，加强三地中小学教育合作，着力引入港澳资金和技术，改造和盘活国有和民办教育，以提高学校设施的使用效率。鼓励珠海医院与港澳医院建立良好合作关系，稳步推行港澳医护人员到珠海开办诊所、到医疗机构就业等制度，提高卫生资源的使用效率。
　　珠港澳商务流通业合作。引进和发展一批能承接国际业务的优秀中介机构，大力发展法律、会计、咨询、租赁、房地产等中介商务服务业。支持港澳投资者在珠海设立零售或批发商业企业，提供佣金代理和批发服务。支持港澳投资者在珠海设立仓储、运输、船务公司和物流配送企业，提供第三方物流服务，提升珠海及周边地区相关服务业整体水平。
　　珠港澳旅游业合作。加强珠港澳三地旅游规划和资源方面的协调和衔接，通过改善通关环境、建立旅游信息平台、统一旅游市场管理制度等方式，促进三地旅游产业的优化升级。珠港澳旅游资源存在较大的互补性，三地可以各有侧重，优势互补，借助联动效应，共同打造联线旅游品牌。
　　珠港澳会展业合作。以珠海航空航天博览会、游艇展、打印耗材展为龙头，带动其他有区域特色会展业的发展。鼓励港澳商人参与发展珠海会展业，支持港澳投资者在珠海设立会议及展览公司、广告公司，共同发展珠港澳的展览、会议和广告业务，联手开展会展营销，共同打造区域品牌。
　　珠港澳金融投资合作。鼓励香港金融机构来珠海设立法人机构、分支机构，参股珠海的法人金融机构。鼓励港澳投资者通过成熟的服务，引进发展金融保险、技术和咨询服务、外包服务、产品及管理体系认证等现代服务业。吸引港澳金融机构将金融备份、数据处理、软件开发、培训中心等后台服务设在珠海。大力推动珠海企业赴港上市，利用香港资本市场融通外资，并推动珠海企业“走出去”进入国际市场。
　　港澳与横琴新区合作发展
　　充分发挥横琴新区“接口”功能。通过横琴这个载体，把“一国两制”的优势发挥到最大，实现资源共享、产业互动、要素融通的格局。横琴新区地域面积不大，可重点发展金融服务、旅游会展、服务外包等高端服务业。可考虑优先港澳投资进入横琴，优先港澳参与资源配置，以弥补港澳经济发展面临的土地、人力资源短缺等问题。通过港澳服务业的延伸和扩展，促进三地产业的多元化发展。