港资正式撤出温州状元岙国际码头

 在新建成不久的温州状元岙深水港区码头，每周一，都会有一艘万吨级货轮伴随着悠长而响亮的汽笛声从这里驶离，前往台湾基隆。自今年10月19日温州至台湾集装箱班轮航线首航以来，该航线已渐显繁忙，每周仅一个班次的货运频率，其载重吨数已满足不了实际的需求。

　　但是，作为温州已投入使用的最大规模等级的深水港口，状元岙国际码头目前的繁忙也仅限于此航线。而且，此刻的温州各界更多关注的却是该港口背后的股权之变，以及由此引伸的温州港口建设、温州投资环境的相关话题。

　　近日，温州市政府正式发文，就温州状元岙新创建国际码头有限公司部分股权转让制定了详细的工作方案。至此，坊间流传已久的关于港资撤出温州状元岙国际码头的说法，有了正式定论。

    香港新创建联姻温州

　　温州地处东南沿海，具有发展港口的许多得天独厚的条件。温州港，位于宁波和福州1000多公里黄金海岸线的中段，是我国25个沿海主要港口之一，是上海国际航运中心和宁波—舟山港重要的支线港，是我国沿海南北海运必经之路，具备充分的区位优势和建港条件。

　　但十多年来，温州港口的整体建设和发展一直徘徊在沿海城市的中下游，与同属浙江省的宁波港、舟山港相比更是相形见绌。无论是吞吐量还是综合实力，温州港口都无法进入全国港口前25强的行列。温州产的货物只能从宁波、上海等地出港，温州本身也未形成港口发展带来的集聚效应和整体带动效应。如何有效改变现状，正是温州地方政府一直想攻克的重点。

　　2006年，在时任温州市委书记王建满提出的招商引资“一号工程”政策的引导下，温州港建设向外资伸出了橄榄枝。6月，温州港集团有限公司与香港新创建公司合资成立了温州状元岙新创建国际码头有限公司。该公司注册资本4.81亿元，其中香港方面占股55％，温州港集团有限公司持股45％。这在当时，是温州市一个重大的招商引资项目。

　　随后，温州状元岙新创建国际码头有限公司先后投资14.33亿元，用于建设状元岙的一期工程，即8号、9号2个5万吨级（兼靠10万吨级）多用途泊位及其配套设施。香港方面将该项目定位为发展集装箱业务，项目的最终年设计吞吐量为70万标准箱。

    建成之日即港资退出之时

　　但出人意料的是，合作的双方“蜜月期”都还没结束，就陡生变故。就在状元岙码头一期建成之日，港资便提出了撤资要求。

　　2008年9月17日状元岙一期工程交工验收，与此同时，坊间便传出香港新创建将撤资的消息。

　　果然，2008年11月13日，香港新创建致函温州市政府，提出因外部原因决定撤出对温州状元岙港区一期工程8号、9号泊位项目的投资，并要求温州市政府履行前期的约定，“全额返还在状元岙港区一期工程的投资款及其同期银行贷款利息”。

　　2009年初，温州市政府常务会议经研究决定，同意新创建公司撤资，并要求温州港集团与新创建公司进行有关撤资转股工作谈判。8月20日，谈判双方就撤资方案与转股相关协议达成一致。

　　根据双方谈判，香港新创建公司持有的状元岙公司55％股权，将转让给温州港集团和香港雁荡公司，其中温州港集团受让30％股权，香港雁荡公司受让25％股权。

    港方为何撤资

　　为何这么一桩被温州各界寄予厚望的港资与温资的联姻，竟演变成撤资的结局？撤资后会不会对温州港口的下一步发展带来影响呢？这一温州政府招商引资史上较大的一次撤资事件，立即引起了各方关注。

　　根据温州市政府相关文件表述，香港新创建公司因为外部原因，决定撤资。

　　温州港口系统一内部人士谈起撤资事件时认为，状元岙码头的建设是“生不逢时”。他说，该项目建成投入使用之际，正是席卷全球的国际金融危机开始蔓延之时。因为港口运输极易受经济环境的拖累，特别是全球性的外部环境的变化。刚刚起步的状元岙码头，想要在国内其他大港口纷纷收缩战线的时候，去开辟全新的线路和业务，谈何容易？

　　据相关数据显示，状元岙的经营情况确实如此。自去年第四季度状元岙港区投入使用以来，并没有出现当初预想的那样宾客云集，除了断断续续接卸了一些散杂货外，集装箱航线开辟迟迟没有得到真正进展。上亿元的工程建设，数千万的大型设备，在东海瑟瑟海风的吹拂下，日显寂寥。100多名职工，每天花费近3个小时从温州市区到状元岙港区上班，看到的只是空荡荡的码头。

　　温州市港航管理局相关人士分析，香港方面撤资有多方面主客观原因。一是状元岙港区建设原本承诺会在北京奥运会之前完成一期建设，但是由于奥运前后海关监管方面全面戒严，几乎停批所有相关项目建设申请，导致整个工程延后；二是奥运之后又遇金融危机，在建设周期拉长的情况下，香港新创建公司在资金周转上出现了一定的压力；三是温州—台湾航线开通以后，承担货运的上海海华轮船有限公司对港口的发货量做出一定的要求，刚刚投入使用的状元岙港区对满足该要求有一定的难度，给新创建公司的经营造成不小的压力。

　　业内人士还分析认为，金融危机的影响下状元岙港区经营一时难以起色，而温州港口目前的弱势地位又决定了其不是枢纽大港，再加上资金链紧张等等，都是新创建撤资的原因。但温州地方政府未能有效做到双方前期约定的诸多事项，也给港资撤出提供了客观“借口”。据了解，在当时招商引资的大背景下，温州方面曾与新创建签订过《承诺函》，前者共为后者提供了十多条承诺。新创建正是以温州方面未履行相关承诺为由，要求撤资。

　　知情人士还透露，现在的状元岙港区只起到了单纯的码头功能，与其配套的集疏运条件还远未达到要求。温州港与宁波港等相比，总体实力还较差，码头设施、后方基础设施建设相对缓慢，比如原计划2011年要完成的配套疏港公路，至今尚未动工；链接港区的大桥桥梁承载能力达不到集装箱运输要求，目前只能以散货运输为主，只能运输60吨以内的集装箱；虽然后方配套设施建设的方案都已完成，但各方面的审批手续都尚未完全满足省级审批要求，一定程度上也影响了工程进度；除了状元岙，温州其他各个港区也都是新港口，本来就稀少的货源，如果还要分配到其他港口，那每个港口都可能出现货源不足的危机。可以说是一系列综合因素共同作用下，港资最终选择退出。

    港方为何撤资

　　为何这么一桩被温州各界寄予厚望的港资与温资的联姻，竟演变成撤资的结局？撤资后会不会对温州港口的下一步发展带来影响呢？这一温州政府招商引资史上较大的一次撤资事件，立即引起了各方关注。

　　根据温州市政府相关文件表述，香港新创建公司因为外部原因，决定撤资。

　　温州港口系统一内部人士谈起撤资事件时认为，状元岙码头的建设是“生不逢时”。他说，该项目建成投入使用之际，正是席卷全球的国际金融危机开始蔓延之时。因为港口运输极易受经济环境的拖累，特别是全球性的外部环境的变化。刚刚起步的状元岙码头，想要在国内其他大港口纷纷收缩战线的时候，去开辟全新的线路和业务，谈何容易？

　　据相关数据显示，状元岙的经营情况确实如此。自去年第四季度状元岙港区投入使用以来，并没有出现当初预想的那样宾客云集，除了断断续续接卸了一些散杂货外，集装箱航线开辟迟迟没有得到真正进展。上亿元的工程建设，数千万的大型设备，在东海瑟瑟海风的吹拂下，日显寂寥。100多名职工，每天花费近3个小时从温州市区到状元岙港区上班，看到的只是空荡荡的码头。

　　温州市港航管理局相关人士分析，香港方面撤资有多方面主客观原因。一是状元岙港区建设原本承诺会在北京奥运会之前完成一期建设，但是由于奥运前后海关监管方面全面戒严，几乎停批所有相关项目建设申请，导致整个工程延后；二是奥运之后又遇金融危机，在建设周期拉长的情况下，香港新创建公司在资金周转上出现了一定的压力；三是温州—台湾航线开通以后，承担货运的上海海华轮船有限公司对港口的发货量做出一定的要求，刚刚投入使用的状元岙港区对满足该要求有一定的难度，给新创建公司的经营造成不小的压力。

　　业内人士还分析认为，金融危机的影响下状元岙港区经营一时难以起色，而温州港口目前的弱势地位又决定了其不是枢纽大港，再加上资金链紧张等等，都是新创建撤资的原因。但温州地方政府未能有效做到双方前期约定的诸多事项，也给港资撤出提供了客观“借口”。据了解，在当时招商引资的大背景下，温州方面曾与新创建签订过《承诺函》，前者共为后者提供了十多条承诺。新创建正是以温州方面未履行相关承诺为由，要求撤资。

　　知情人士还透露，现在的状元岙港区只起到了单纯的码头功能，与其配套的集疏运条件还远未达到要求。温州港与宁波港等相比，总体实力还较差，码头设施、后方基础设施建设相对缓慢，比如原计划2011年要完成的配套疏港公路，至今尚未动工；链接港区的大桥桥梁承载能力达不到集装箱运输要求，目前只能以散货运输为主，只能运输60吨以内的集装箱；虽然后方配套设施建设的方案都已完成，但各方面的审批手续都尚未完全满足省级审批要求，一定程度上也影响了工程进度；除了状元岙，温州其他各个港区也都是新港口，本来就稀少的货源，如果还要分配到其他港口，那每个港口都可能出现货源不足的危机。可以说是一系列综合因素共同作用下，港资最终选择退出。