杜绝计重收费后车辆偷逃费之对策

目前，我国绝大部分高速公路都实行了按照轴重计重收费的管理模式，山东省也率先在部分大型桥梁收费站实施计重收费。在大型桥梁收费站实施计重收费，对于保护桥梁的安全、减缓桥梁病害的发展、延长桥梁的使用寿命都起到了积极的作用。同时，对于规范交通运输市场秩序，形成公平公正的运输竞争机制，从源头上杜绝超限运输意义重大而深远。 
　　从我们调查的情况来看，计重收费设备大部分都是在原有车道的基础上进行安装的，虽然节省了车道改造的费用，但是却存在着一些“硬伤”，使个别不法司机通过不规范行驶减少车辆总质量和逃缴通行费有了可乘之机。 
　　如何减少或者杜绝因为车辆作弊造成的通行费的流失呢？实践证明，除了规范的管理制度和严格做好现场管理以外，通过对车道改造的方式可以从源头上切断车辆作弊的途径。 
　　山东高速公路股份有限公司滨州黄河大桥管理处收费站是我省第一家实施计重收费的大型桥梁收费站，实施计重收费开始，我们也面临着车辆通过不规范行驶作弊的现象。通过观察分析车辆作弊的方式，我们进行了车道改造，从实施情况看，效果非常明显。 
　　车辆在通过收费车道作弊以达到偷逃费目的的手段主要有以下几种：冲磅、跳磅、拖磅（刹车时，后轮从称台上滑过）、扭磅、顶轴、垫板等几种方式。对于顶轴、垫板、拖磅的车辆，可以通过外勤人员现场管理来制止，因为这一部分车辆较少，发现以后建立黑名单，禁止这些车辆通过，另外还可以联合计量监督、工商管理和公安部门进行专项打击治理。下面结合典型案例着重介绍其他几种车辆作弊行为及对策： 
　　冲磅。冲磅是指车辆在进入车道前就开始加大油门，加快车辆行驶的速度（一般能够达到10-30KM/H），从而达到减轻车辆总质量和少缴通行费的目的。冲磅现象的出现，不单纯是漏缴通行费的问题，更可怕的是因为车辆高速行驶，将会危及值班人员的人身安全和收费设备的安全，因此，这种作弊手段的危害也是最大的。 
　　对策：安装减速垫。安装减速垫并不是随意选择一个位置安装，或者是越多越好，如果减速垫安装的位置不当，还会起到相反的作用，比如，如果将减速垫安装在车道入口称台的边上，车辆加速后就可以借助减速垫的跳板作用跳起来越过称台，反而减少了车辆的总质量。正确的安装位置应该是：在车道入口称台边沿前50CM的位置。选择这个位置是因为，这个位置恰好刚刚容下一个轮胎的空间，如果车辆通过时加速，通过减速垫对轮胎的振动作用，轮胎正好落在称台上，反而会增加车辆的总质量，司机就不会再采取通过冲磅的方式通行。我们把这道减速垫称为防冲垫。对于一辆自重19T的两轴车辆来讲，在没有安装减速垫前，该车车速在20KM/H左右时，检测出的总质量却是15T-16T左右，不属于超限范围，收费额为10元，安装减速垫后，该车正常行驶速度一般在3-5KM/H之间，检测的总质量为18.5T-19T，属于超限范围，按照计重收费计算，该车应交纳的费额在15元以上，也就是说，车辆通过冲磅的方式，每次可以少交纳5元以上的通行费，所以一些车辆就通过冲磅这种方式来逃交通行费。按照滨州黄河大桥收费站的车辆通行情况看，如果按照每天（24小时）通行的载重货车3000车次计算，按照每车次少交5元，每年就会流失通行费500万元以上。 
　　跳磅：跳磅是指车辆的前轮胎停在称台前的边沿上，然后加大油门，同时快松离合器，使车辆的车头高高跃起，“飞”过称台，从而减轻车辆的总质量。 
　　对策：我们通过测量常见车辆前轮轴与后面的第一轮轴的距离发现，当车辆的前轮胎停在称台的前沿时，在车辆的后面第一轴的位置设置一道减速垫，当前轮胎试图跳起时，后面的减速垫正好拖住了车辆的后第一轴，起到了一个反力的作用，把车拖住，使其前轮胎不能轻松跳起。我们把这道减速垫称为防跳垫。对于普通的半挂车讲，车头自身的总质量一般在3T-5T左右，车辆通过跳磅，有些可以完全将车头跳过称台，那么这部分重量就没有了，使一些原本超限的车辆不超限，影响到桥梁的安全。从堵漏保收的角度讲，按照目前的计重收费的计算模式，车辆每次可以少交通行费5-20元，如果杜绝了车辆跳磅现象，按照一个收费站的日通行量3000车次计算，每年可以增收通行费500-2000万元。 
　　扭磅：扭磅是指车辆的同一轴的两个轮组在通过称台时不在一条直线上，采取压称台边走S形的方式减轻车辆总质量。 
　　对策：我们发现，车辆之所以能够实现扭磅，原因是车道比较宽造成的，车道宽，车辆可以有足够的宽度完成扭磅动作。如果当车辆的轮组在称台上的位置直线差小于10CM左右的时候，车辆再扭磅就起不到作用了，因此，杜绝扭磅的办法就是缩小车道的宽度，使车辆在扭磅时不能达到减少总质量的目的。通过测量，目前的车道一般是3.5M，超宽车道的宽度是4.2M，而目前国产的大型车辆的左右轮组之间的距离一般是在2.6M左右。我们将车道通过加固钢板的方式，将原有的车道宽度改造为3M，既可以保证普通车辆的正常通过，又可以有效地避免车辆扭磅现象。同时，我们在称台的后面增加了一道减速垫，当车辆的前轮胎扭动时，会产生一定的阻力，使车辆轮胎不能自由扭动，我们把这道减速垫称为防扭垫。两项措施，从根本上解决了车辆扭磅现象。当车辆的轮组不在同一条直线上，两轮组与称台的直线差大于10CM以上时，车辆的总质量会减少1-5T左右，就会出现收费额减少的现象，很大一部分通行费收入就会在悄悄流失。 
　　干扰光栅。在实际工作中我们发现，个别司机通过在光栅上粘贴纸片、涂抹泥巴遮挡光栅进行捣乱，扰乱正常的计重收费秩序。 
　　对策：我们设计安装了光栅防护罩，从而有效地杜绝了此类行为。具体设计方案是：在车辆信息的接收端和发射端安装防护罩，面对车道的方向只留下10CM左右的空间，保证信号的正常传输和接收。防护罩的开口与光栅玻璃之间的距离为80CM，确保手臂不能接触光栅玻璃。为方便维护，我们在防护罩的侧面设一个小门，可以方便维修人员进行维修。另外，我们在防护罩之间用不锈钢形成隔断，可以有效地防止司机在称台附近逗留扰乱正常的检测秩序。