粤桂琼开展北部湾海域船舶溢油应急区域合作

　随着中国与东盟自由贸易区建设的稳步推进，石化、钢铁、物流等临海重大项目相继落户环北部湾经济区，沿岸港口吞吐量、船舶交通流量随之大幅增长。在经济高速增长的同时，发生大规模海上溢油污染的风险日益增加，保护北部湾海域环境的压力也不断增大。为更好地保护海洋环境，促进北部湾地区经济社会平稳快速发展，11月11日上午，广东、广西、海南三地海事局共同签定协议，决定建立北部湾海域船舶溢油应急联动机制，将最大限度地发挥现有应急资源的效能，开展环北部湾区域船舶溢油应急的区域合作。 　　环北部湾沿岸的北海、钦州、防城港、湛江、洋浦、茂名和海口是我国西南沿海重点发展的港口群，2008年港口吞吐量超过2亿吨，油类和危险品运输量超过1亿吨，区域港口吞吐量呈逐年大幅度攀升趋势。港口吞吐量增长引起的运输需求，必将带来区域船舶交通流量的大幅增长，特别是大型船舶、危险品船、原油运输船不断增多，发生大规模海上溢油污染的风险不断加大。 
　　目前，北部湾近岸80%以上海水达到一类海水水质标准，海洋资源十分丰富，还拥有红树林、儒艮、白海豚等众多珍贵而脆弱的环境敏感资源；同时，我国北部湾海域紧邻越南，面向东盟各国，一旦发生重大溢油污染，极有可能扩散到东盟国家。为此，确保海上运输安全和水域环境清洁，为环北部湾经济区的开放开发保驾护航，成为海事部门面临的紧迫任务。
　　多年来，环北部湾沿岸的广西、广东和海南海事部门一直致力于防治船舶污染的监管工作，但区域内现有的应急力量明显不足，无法应对重大船舶溢油污染事故，在应急反应机制、应急装备和应急队伍建设方面仍存在很大差距。根据交通运输部海事局的统一部署，广西、广东、海南海事局共同建立北部湾海域船舶溢油应急联动机制，实现资源共享和优势互补，协同应对海上重大船舶溢油污染风险。根据联动机制，三省区将建立合作各方定期协调沟通制度，通报突发船舶污染事故和险情，对区域重大船舶溢油污染事故开展应急联动协调，搭建信息沟通交流平台，建立公平、合理、统一的船舶污染损害赔偿管理机制，开展联合演习及联合培训，并充分利用中国-东盟博览会和泛珠三角区域合作的平台，不断扩大与本区域有关国家的溢油应急交流与合作。