两地口岸通关效率大幅提高

“深港海关合作目前已经进入实质性阶段。”深圳海关负责人昨日接受本报记者采访时表示，随着香港的回归、中国加入ＷＴＯ以及ＣＥＰＡ的实施，深港区域经济的发展对深圳口岸的通关环境提出了更高要求，深圳海关据此加大与香港海关的行政互助，多方面合作，推动了深港口岸通关效率的大幅提高。 
  推进跨境快速通关
  深圳海关负责人表示，深港海关一直保持紧密联系，共同推进跨境快速通关模式。具体做法如下：以跨境运输车辆电子数据提前申报为前提，通过在车辆上装ＧＰＳ、电子锁等监控设备，进口货物自香港货运场站至内地指运车场、出口货物自内地启运车场至香港货运场站，由内地海关和香港海关通过技术设备，对各自管辖的行驶路线进行实时监控，车辆不在口岸停顿，直接运抵目的地海关，从而实现海关对货物的“点对点”监管。
  目前，深圳海关已在皇岗海关、惠州海关、机场物流园、机场快件中心以及梅林海关华南物流园启动了跨境快速通关试点，并将增加深圳湾为跨境快速通关口岸海关。据统计，今年１至５月，深圳海关验放“跨境快速通关”车辆６５８９辆次，同比大幅增长８５５％。
  记者了解到，深港跨境快速通关合作项目，实现了卡口通道式自动控制与验放，提高了通关效率。更重要的是，该通关模式的建立，实现了国际海关间陆路载货清单数据的交换，并为我国与周边海关的合作提供范本。
  据透露，深圳海关正在积极与香港海关协商，争取今年启动香港段的跨境快速通关模式，以实现跨境快速通关业务的跨越式的发展。
  相互认可查验结果
  “粤港（含深港）海关查验结果参考互认，是总署与香港海关协商共同开展的内地海关与香港海关通关合作项目。”深圳海关负责人透露，经过两地海关共同努力、不断推动，合作范围已经由２００４年的烟、酒两项货物，逐步得到扩展：２００５年实现了Ｘ光机查验结果参考互认合作；２００７年实现了互认合作向黄埔凤岗车检场和深圳湾口岸的扩展；２００８年４月份，深圳公路口岸全面扩展查验结果参考互认，对查验正常的所有离境车辆施加绿色关锁；２００８年９月份，互认合作扩展至深圳关所辖蛇口、大鹏两个海运口岸。
  目前，深港海关陆路口岸查验结果参考互认项目获得成效。据统计，今年１至５月份，深圳海关共对查验正常的出境重车施加绿色关锁１６９１２条，同比增长４３．１２％。其中经Ｘ光机查验后施加绿色关锁１０３６条，经人工查验后施加绿色关锁１５８７６条。同期，验核香港海关施加的绿色关锁２８条，同比减少５９．１２％。按照香港海关通报的数据，今年１至５月份，香港海关对出境往内地的车辆共施加绿色关锁１２２３条，其中经人工查验后施加绿色关锁８８５条，经Ｘ光机查验后施加绿色关锁３３８条，验核内地海关施加的绿色关锁４３条（以上未包括落马洲管制站施封和验核内地海关绿色关锁数）。
  大型集装箱查验图像互传 
  深港海关还展开大型集装箱查验图像互传项目的合作，双方海关可对对方查验货物和车辆的图片进行查验结果复核，并可根据各自的监管重点进行进一步的风险分析。
  据透露，深圳海关图像传输系统自２００８年２月开始进行测试，当年５月份，结合测试结果重新制定了技术需求报告，对系统功能重新进行调整。新的系统功能于２００９年１月份开发完成，深圳湾两地海关立即进行了实车测试。
  在实车测试过程中，深圳海关又进行了系统功能微调，截至４月份，系统运作渐趋成熟。５月１０日至６月１０日，深圳湾两地海关进行了为期一个月的试运行。
  ６月１８日，深港海关负责人对该合作项目试运行情况进行了讨论，为确保正式运行能够顺利启动，双方一致同意将试运行期延长到６月３０日。６月１９日，深圳湾海关第一次成功接收港方传送的车辆扫描图像，从申请到成功接收的整个过程约５分钟，比正常机检过程快约１０分钟。该项目将在近期正式启用。