积极推动制造业与物流业联动发展

2009-11-1 3:53:00 来源:现代物流报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
    尊敬的顾副省长、陆会长,各位来宾,同志们:
    大家上午好!
    首先,受国家发改委刘铁男副主任的委托,我代表国家发改委向前来参会的国务院有关部门,有关行业协会、各省区市政府有关部门和企业界的代表们表示热烈的欢迎!这次会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实国家宏观调控政策和物流业调整振兴规划,统一思想,提高认识,进一步推动制造业与物流业联动发展,促进产业转型升级和发展方式转变。下面,我讲三点意见:
    第一点,关于当前我国经济运行基本态势
    去年以来,国际金融危机对全球经济造成了严重影响,也使我国经济发展面临巨大的下行压力。面对严峻的国内外经济形势,党中央、国务院科学判断形势,把握大局,果断决策,及时调整宏观经济政策,决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,适时出台了应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划,在较短的时间里扭转了经济增速下滑的态势。目前,政策措施效果持续显现,内需增势强劲,出口降幅收窄,工交行业加快回升,经济增长后劲增强。保增长、扩内需、调结构、惠民生取得显著成效。
    一是国民经济企稳回升势头逐步增强。前三季度,国内生产总值(GDP)同比增长7.7%,增速比上半年加快0.6个百分点。其中,一季度增长6.1%,二季度增长7.9%,三季度增长8.9%。分产业看,第一产业增长4%;第二产业增长7.5%;第三产业增长8.8%。
    二是工业经济运行质量和全国财政收入逐步提高。前三季度,规模以上工业增加值同比增长8.7%,增幅比上半年提高1.7个百分点。其中,一季度增长5.1%,二季度增长9.1%,三季度增长12.4%;9月增速达到13.9%,呈加速增长之势。39个大类行业全部实现同比增长。
    工业企业利润降幅减缓。1~8月,规模以上工业企业实现利润16747亿元,同比下降10.6%,降幅比1~5月缩小12.2个百分点;其中6~8月实现利润同比增长6.8%。39个大类行业中,36个行业利润增长或降幅缩小。
    1~9月份,全国财政收入51519亿元,同比增长5.3%。其中,9月份全国财政收入5609亿元,同比增长33%。
    三是投资、信贷和国内市场销售较快增长。前三季度,全社会固定资产投资 15.5万亿元,同比增长33.4%,增速提高6.4个百分点。其中,城镇投资133177亿元,增长33.3%,提高5.7个百分点。在城镇投资中,一产增长54.8%;二产增长26.9%;三产投资73768亿元,增长38.1%。
    新增人民币贷款8.67万亿元,同比多增5.19万亿元。
    全社会消费品零售总额同比增长15.1%;扣除价格因素,实际增长17%,同比加快2.8个百分点。
    四是对外贸易降幅明显收窄。1~9月份,进出口总额15578亿美元,同比下降20.9%,降幅比上半年缩小了2.6个百分点。其中,三季度同比仅下降了16.5%,9月份同比仅下降10.1%。
    五是煤电油气运等基础要素需求持续回升。发用电量回升较快。今年6月份首度实现月度发、用电量同比正增长,扭转了之前连续7个月负增长局面;8月份实现累计同比正增长。前三季度,全国发电量同比增长1.9%;全社会用电量增长1.4%,其中9月份同比增长10.24%。
    煤炭生产较快增长。1~9月煤炭产量21.4亿吨,同比增长10.3%,增幅比上半年提高1.6个百分点。直供电厂、秦皇岛港煤炭库存保持合理水平。
    成品油消费量逐步增加。前三季度,原油加工量2.74亿吨,同比增长4.6%。成品油产量1.56亿吨,增长2.9%。成品油表观消费量15215万吨,同比下降3.2%,但三季度实现0.8%的增长。
    货运量环比连续增长。全国铁路货运量前三季度完成24.6亿吨,同比下降2.6%,降幅比上半年减少1.4个百分点。9月份,全国铁路日均装车149116车,连续9个月实现环比增长。公路、水路货运量前三季度分别增长6.7%和2.2%,比上半年提高3和0.4个百分点。
    规模以上港口吞吐量51.2亿吨,同比增长6.1%,增幅比上半年提高3.5个百分点;集装箱吞吐量完成8897万标箱,下降7.8%,降幅比上半年缩小3.2个百分点。
    六是市场信心不断增强。9月份制造业采购经理指数 (PMI)为54.3%,连续7个月保持在50%以上。其中,生产指数和新订单指数分别为58%和56.8%。出口新订单指数达到53.3%。
    在总体经济形势积极向好的同时,当前经济运行中也存在一些需要密切关注的问题。一是出口形势尚未根本好转。前三季度规模以上工业企业出口交货值同比下降幅度仍高达14.7%,且近期针对我国的国际贸易摩擦明显增加,外向型企业普遍面临订单紧缺和低价格挤压利润的压力。二是工业生产持续回升还面临一些困难。目前生产明显回升的行业主要集中在受政府投资拉动的领域,民间投资意愿尚显不足,经济自主增长动力不强。三是部分行业产能过剩问题比较突出。钢铁、水泥、平板玻璃等传统产业又出现了不同程度盲目扩张的现象,一些行业淘汰落后动力减弱。煤化工、风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设的倾向。四是局部地区仍可能出现煤电气运紧张状况。电煤生产和运输方面尚有一些矛盾需要统筹协调。一些水电机组较多的省份由于冬季来水偏枯可能会出现供应紧张。天然气受管输瓶颈、储气库规模不足等影响,部分地区也可能会出现时段性资源偏紧的状况。
    第二点,充分认识新形势下推动制造业与物流业联动发展的重要性和紧迫性
    处于企稳回升关键时期的中国经济,需要在积极培育新的经济增长点的同时,大力促进结构优化和产业升级,谋求有效益、有质量、可持续发展。从当前情况看,服务业特别是以物流业为代表的生产性服务业,正逐步成为我国经济新的增长点,对于带动其他产业升级、优化三次产业结构、转变经济发展方式具有重要意义,对于提振经济具有十分重要的推动作用,也是当前保增长、调结构的迫切需要。
    今年初国务院出台了 《物流业调整和振兴规划》,把物流业与九个工业产业一起列入十大产业调整和振兴规划,既是对物流业重要性的充分肯定,更重要的是为了充分发挥物流业对其他工业产业的支撑和带动作用,形成完整的产业链和供应链,从整体上提高我国的产业竞争力。因此,推动制造业与物流业联动发展,是深入落实物流业调整和振兴规划的客观要求。
    刚才陆会长在致辞中提到了制造业与物流业联动发展的重要意义。下面,结合产业发展的现状,我再谈几点认识:
    第一,有利于我国制造业产业升级,提高国际竞争力。我国虽然已成为 “全球制造中心”,但与发达国家相比,我国制造业仍处于产业价值链的低端,产品附加值和技术含量偏低,产业可持续发展能力不够强。进一步推动我国制造业产业升级、提升其国际竞争力,已成为我国走新型工业化道路的一个重大战略问题。国际经验表明,制造业升级必须有强大物流系统的支持。物流具有衔接供应链上下游,挖掘企业 “第三利润源”的能力,已成为提高制造企业竞争力重要的手段之一。通过联动发展,引导制造企业实施流程再造,整合、分离、外包物流业务,实行专业化运作,优化供应链资源配置,有利于降低物流成本,提高运营效率,提升核心竞争力,最终实现制造业产业升级和国际竞争力的整体提升。
    第二,有利于提高物流业的服务能力。目前我国物流业服务能力还难以满足社会化大生产的客观要求,多数企业尚不具备提出制造业供应链解决方案,实行一体化物流管理的能力。制造业与物流业联动发展,促使物流企业参与制造企业的供应链运作,通过服务功能整合提高自身的专业化服务水平和一体化物流管理能力,通过优化社会物流资源配置,提高全社会的物流运作效率,实现物流业服务能力和水平的整体提升。
    第三,对于产业结构调整和发展方式转变具有重要意义。目前,我国服务业占GDP的比重仅在40%左右,不仅与发达国家有很大差距,而且还赶不上有些发展中国家,产业结构调整的任务十分艰巨。物流业是服务业的重要组成部分,制造业是物流业发展的需求基础。推动制造业与物流业联动发展,释放制造业物流需求,对于提高服务业比重,优化产业结构,转变发展方式具有重要作用。
    第三点,统一思想,提高认识,进一步推动两业联动发展
    在各级政府、协会和企业的共同努力下,近年来,我国物流业取得了长足发展。基础设施更加完善,物流企业快速成长,运作效率大幅提高,服务能力和水平有了很大改善,对国民经济增长的支撑作用进一步提升。今年在受到国际金融危机影响的情况下,据初步统计,前三季度,全国社会物流总额为69.4万亿元,同比增长2%。社会物流总费用与GDP的比率为18%,比去年同期下降0.3个百分点。物流业增加值完成1.47万亿元,占服务业增加值的16.5%,占GDP的6.7%,物流发展取得的成效仍然是推动经济增长的重要力量。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,社会化物流需求不足,行业服务能力不强的问题一直困扰着物流业的发展,制约了物流业对其他产业特别是制造业支撑和带动作用的有效发挥。因此,国家发改委和全国物流部际联席会议成员单位近几年都把推动制造业与物流业联动发展作为物流工作重点,力图以此作为解决上述问题的突破口。2007年9月,国家发改委在上海组织召开了首届全国制造业与物流业联动发展大会。2008年,国家发改委经济运行调节局又在青岛举办了制造业与物流业联动发展培训班,对进一步提高各级政府有关部门的认识和企业的联动意识起了很好的推动作用。
    各省区市物流相关部门陆续出台了一系列政策措施,积极推进本地区的两业联动发展。上海市规划了四个物流园区分别与汽车、化工、临港装备和钢铁等四个制造业基地相配套,为制造企业与物流企业对接创造条件。沈阳市政府领导高度重视,亲自到企业调研,并利用资金直补方式推动制造业物流外包。福建省正在规划建设多个联动项目,并将两业联动列入即将出台的 《促进物流业发展条例》,为联动工作提供法律保障。江苏、山东、湖南、重庆、青岛等省市也多次召开会议,搭建对接平台,采取措施,引导制造企业与物流企业建立战略合作伙伴关系。
    在各级政府部门的大力推动下,我国两业联动的市场环境正逐步形成。制造企业开始重视一体化物流管理,按照供应链管理理念,优化业务流程,整合、分离物流业务,并不断扩大外包比例,部分企业已经实现了物流整体外包。物流企业不断壮大,通过业务创新,大力发展各类增值型业务,提高了为制造企业服务的能力。各地相继涌现出一批成功的联动案例。青岛啤酒与招商局物流联合组建物流公司实施青啤物流改革,取得了良好效益。上汽、华晨、东南等汽车企业已实现零部件供应、整车组装、销售等全部物流环节的外包,安吉天地物流公司为上汽集团提供全程供应链管理服务。昆钢整合内部物流资源,成立了物流中心,统一运输调度组织,降低了运营成本。云南物流产业集团与同行加强合作,提高服务能力,为制造企业提供定制化物流服务。今天还将专门安排部分政府部门和企业利用这次会议的机会进行大会交流。
    当然,我们也清醒地看到,两业联动发展还存在一些问题。一是制造企业的联动意识仍待提高。 “大而全、小而全”的传统运营思路使一些制造企业难以充分认识现代物流的重要作用。二是有些大型国有制造企业历史包袱较重,企业自营物流退出成本高,存在退出障碍。三是部分企业存在观望等待心态,期待有更多成功的案例作为参照。四是物流企业整体上规模偏小,服务能力尚难以满足制造业物流需要。
    针对这些问题,今后一个时期,国家发改委将加大工作力度,着力做好以下几方面工作:一是充分利用现代物流工作部际协调机制,积极协调有关部门研究制定促进两业联动发展的政策措施,解决有关问题,营造良好的联动发展环境。二是尽快出台促进制造业与物流业联动发展的指导意见,加强对两业联动发展的指导。组织实施联动发展示范和试点工作。三是加大投入力度,加强物流基础设施的规划和建设,创造良好的基础条件;四是采取措施,引导物流企业提升服务能力。积极培育适应现代化生产要求,具备一体化服务能力的物流企业,支持物流企业做强做大。
    同志们! 《物流业调整和振兴规划》明确提出要 “积极扩大物流市场需求,大力推进物流服务的社会化和专业化”,并把 “制造业与物流业联动发展”列入九项重点工程,这是我国制造业与物流业联动发展的重要机遇,也对我们的工作提出了更高要求。我们要站在促进国民经济平稳较快发展的全局,站在贯彻科学发展观,落实宏观经济政策的高度,统一思想,提高认识,加强协作,进一步推动制造业与物流业联动发展。下面,我再提几点建议:
    一是要加强引导、搭建平台,营造良好的联动环境。各级政府相关部门要进一步提高认识,转变发展观念,加强制造业与物流业间的协调,通过体制创新和政策引导,为两业联动营造宽松的发展环境。国家发改委作为全国现代物流工作的牵头部门,愿意在这方面多做工作,搞好服务。二是要转变经营观念,优化企业物流管理。制造企业要积极学习发达国家的企业物流管理理念和技术,突破传统观念的束缚,优化业务流程,分离、外包物流业务,创新物流管理模式,主动寻求社会化的物流服务。三是努力提高物流企业的服务能力。物流企业要深入了解制造企业物流运作方式,按照集成整合、便捷高效、服务增值、绿色环保的原则,不断提高定制化、一体化服务能力。四是充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。有关行业协会要深入了解和反映企业诉求,及时向政府有关部门提出相关政策建议,要在人才培训、标准宣贯、统计监测等方面进一步发挥作用。
    同志们!推动制造业与物流业联动发展是落实党中央、国务院 “保增长、扩内需、调结构”经济发展要求的需要,也是落实物流业调整和振兴规划的重要举措,我们要高度重视、统一思想、积极探索、扎实工作,为实现我国经济平稳健康可持续发展作出新的贡献。
    最后,预祝本次大会圆满成功!
    谢谢大家!
    (文章标题为编者所加)
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