钢铁未批先建产能达5800万吨

    本报讯 （记者 李鸿）国家发改委产业协调司巡视员熊必琳近日表示，中国钢铁行业存在5800万吨的未批先建产能，占到现有过剩产能的30%。中钢协一位不愿具名的人士表示，中国钢铁行业实际上未批先建的产能规模可能还不止5800万吨。按照相关产业政策，这部分产能将成为淘汰落后重点，不过业内人士对淘汰效果表示怀疑。
    目前，钢铁行业的产能过剩已经是一个不争的事实，尤其是近几年来，中国钢铁行业几乎是以一年一亿吨的速度进行产能扩张。在每年的新增产能中，相当一部分在没有拿到国家发改委和相关部门的批复前，就已经纷纷开始开工投产。
    业内人士表示，在5800万吨未批先建的产能中，大部分应该来自中小钢铁企业，因为大型钢厂不会如此去冒政策的风险。而且大型企业一般都是上大项目，需要获得各个方面的审批。但是中小钢厂就不一样了，他们的单个项目规模可能也就几百万吨，考虑到对就业和财政税收的拉动，地方政府一般也不会太多干预。
    熊必琳说： “按照国务院的要求，这部分产能一律淘汰。”
    据了解，国家发改委淘汰钢铁行业落后产能将要采取的政策包括：提高能耗、环保、行业标准等方面的准入门槛等。按照国家发改委官员的说法，5800万吨未批先建的钢铁项目首当其冲。
    不过，业内人士对政策效果表示怀疑。国都证券分析认为， “结合政府2005年以来对落后产能的态度以及行为，我们对目前政府再度有关落后产能文件的执行力度均持保留态度。”
    业内人士说，这些未批先建的产能，最终可能得到的结果就是缴点罚款了事。在治理产能过剩方面，政策唯一能够管住的就是控制住新增产能，坚决不让上新项目。在堵住增量的情况下，消化存量，或者让市场去淘汰。