切实把发展服务业作为保增长、保就业的重要举措

   9日上午，我市召开服务业发展大会。会议对2008年服务业工作进行总结表彰，并对今年全市服务业工作做出具体部署。会议提出，今年要进一步推动我市服务业快速发展，围绕物流、金融、商贸、文化等重点领域，突出抓好区域性批发市场建设、特色商业街建设改造、商业综合体建设等十大服务业重点工程。省委常委、市委书记高广滨主持会议并做总结讲话，市长崔杰出席会议并讲话。 
    2008年，全市服务业增加值首次突破千亿元大关，达到1004亿元，同比增长14.6%，经济增长贡献率为33%；服务业完成税收收入68.7亿元，占地方税收的66%，成为地方财力增长的主要来源；服务业领域不断拓宽，从业人员达到120万人左右，成为城乡居民增收与就业的重要渠道。今年，我市服务业增加值要确保完成1165亿元，比上年增长14%左右，力争增长15%；服务业业增加值占GDP比重同比提高0.5个百分点；服务业投资同比增长30%以上；服务业从业人员力争达到122万人。滚动发展100个左右服务业重点项目，年度计划总投资120亿元。
  
    高广滨就推进服务业加快发展强调了三点意见：
    一是要高度重视，切实把发展服务业作为保增长、保就业的重要举措。服务业是今年长春保增长的重要领域。今年我市预计新增就业将近10万人，解决就业问题，除了靠工业来吸纳就业之外，重要的领域是靠服务业。我们一定要通过大力发展服务业，特别是发展一些中小企业，来扩大服务业吸纳就业的能力，缓解今年就业的压力。从长远看，我市确定了工业化、城市化“双轮驱动”的战略，工业化是我市的基础，城市化是我市的重要方向，城市化发展的一个重要指标是服务业的发展，我们要把服务业的发展作为推进工业化和城市发展的一个主攻方向。
    二是要科学规划，进一步明确我市服务业的重点产业和重点项目。重点发展的产业就是要大力发展生产性服务业，加快提升消费性服务业，积极培育和发展高新高端服务业。具体地讲，在整个服务业发展当中，重点是要稳定发展房地产业，新的一年，要保证长春的房地产业健康发展；要加快发展金融服务业，下一步金融业发展应该进一步加快速度，解决民营企业和中小企业发展中遇到的资金瓶颈问题；除此之外，还要重点发展现代物流业、会展业、旅游业、信息服务业、商贸服务业、文化产业。高新区、净月开发区应该在发展高端服务业上有所创新，可以通过建设服务外包基地、服务外包孵化器，把服务外包产业做起来。其他城区也要围绕各自优势，在商贸服务业、生产性服务业和消费性服务业上做好工作。
    三是要改革创新，形成全市推动服务业发展的良好环境。服务业发展一定要有环境，一定要有氛围。在新型服务业方面，特别是在教育、文化、卫生、医疗等服务领域，还要加大改革力度，改革的力度越大，吸引资本技术的能力越强。我市围绕加快服务业发展，一定要进行改革创新，真正创造一个良好的服务环境和服务氛围。通过我们的努力，把服务业兴市具体工作任务要落到实处。
    崔杰在讲话中指出，要正确把握工业与服务业的关系，把服务业的发展提高到更加重要的位置上来。要坚持改造提升传统服务业和大力发展现代服务业并举，不断提升服务业的发展质量和水平。要从实际出发，因区制宜，明确责任单位的主要任务。高新区、经开区、汽车开发区在坚持工业为主的同时，要逐步完善生活性服务业，实现生产生活就地平衡；净月开发区必须坚持以服务业为主，并且要集中精力发展高端服务业和服务业的高端环节，发展高档次服务产业园，迅速形成产业规模。城区是发展服务业的主战场，南关区经济工作的核心任务就是发展壮大服务业；朝阳区、二道区、宽城区要在加快推进工业项目建设，发展工业经济的同时，投入更多精力发展服务业；绿园区要结合坐拥汽车、客车两大行走机械产业集群的区情，坚持制造业与服务业并重，争取工业和服务业发展同步推进、良性互动。四县（市）和双阳区要依托各自的开发区和工业集中区大力推进工业化，同时要以工业为基础，抓好县城建设，大力发展县域服务业。县域开发区、工业集中区也要适度发展服务业，在园区之内要能够完成简单的社会再生产。
    崔杰强调，要加大支持力度，优化环境，努力开创我市服务业发展的新局面。全市各方面要努力推动服务业大发展、大繁荣。要狠抓项目不动摇，用项目来支撑服务业发展；要优化发展环境，建立服务业大项目绿色通道，为服务业项目引进落位提供优质环境；要充分调动各城区、开发区的积极性，改革管理体制，放权力、放责任、放保障条件，让城区和开发区有能力承担起发展服务业的重任。
    会上，市委副书记李树国宣读了《关于2008年度服务业工作先进集体和先进个人的表彰决定》。市委常委、常务副市长姜治莹对今年服务业工作做了具体部署。