2800亿安居房投资能否温暖房地产市场
2009-1-10 22:57:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□马忠普
（马忠普：中华商务网华瑞市场研究中心主任 新华社钢铁行业特邀分析师 著名钢铁市场专家）
按照中央的部署，此次新增投资的头号重点是民生工程。“加快建设保障性安居工程”高居“国十条”第一条。国家安排3年投资900亿元加快百姓安居房建设。从公布的4万亿投资计划中安排安居房建设2800亿元，占投资总额的7%。而在各地方政府已公布的投资蓝图中，其重点仍然是铁路、公路、电厂、房地产等基础设施工程，不少地方的投资规模高达数千亿。而民生工程所占比例并不大，很少能超过15%的。例如经济发达、财政条件最好的长三角地区，江苏预计在民生建设和生态建设方面实施总额近800亿元的政府主导性项目。
房地产对GDP的贡献非常明显，土地敲槌加价对地方财政的贡献也非常明显。虽然保障性安居住房比不上高档商品房，但对相关行业的经济拉动上，对增加就业、扩大消费，促进房地产业的资金循环和社会协调发展却丝毫不比高档商品房差。不过从上面这个数字可以看出，一是百姓住房投资仍没有真正纳入地方政府18万亿投资计划重点，解决小康社会百姓住房这个重大民生问题仍在各种矛盾利益关系的博弈中艰难推进。二是中国房地产市场目前仍在困惑中震荡。关于百姓安居房的许多重大社会经济关系和政策关系并没有理顺。中国房地产市场并没有走上健康协调发展的轨道。
加快百姓安居房建设有利于全面推进普通百姓生活水平进入现代社会文明，实现2020年小康社会发展目标；有利于启动国内最大潜在市场，拉动相关产业发展；有利于富民，缩小社会收入越拉越大的差距。有利于利用社会闲置生产要素，建设家园，造福人民；有利于在社会经济结构和发展目标协调的基础上，克服当前经济运行中的不利因素和困难，最大限度启动内需市场。
建设部提出30%的高档商品房和70%的普通百姓商品安居房本来是中国房地产市场今后20年蓬勃发展的新曙光。这就从房地产市场发展目标结构调整和2020年实现小康社会的发展目标战略上对政府的调控，房地产商的经营发展提出了具有时代意义的新要求。但是中国房地产市场发展需要理顺关于百姓住房市场的许多重大经济关系。特别是对百姓安居房建设中的土地征用政策。中低收入百姓购房者应当承担土地动迁费用、区域建房成本、政府合理税收、房地产商合理的市场经营利润。但政府采取敲槌加价的方式，虽然可以增加地方政府的财政收入，把百姓安居房用地不加区分的市场商品化，大幅增加土地建设成本，最终形成普通百姓的购房负担。这里确实有一个如何用“以民为本，科学发展”来合理解决土地加价与百姓安居房建设关系的协调问题。
在这次经济投资拉动中，2800亿经济保障住房建设毕竟在实践上创造了前所未有的规模，展示了中国房地产市场的新曙光。作为一项社会系统工程，区别各地经济发展不平衡的实际情况，解放思想，采取“特区”特有的经济政策。做到“思路上有所突破，经济政策上有所突破”。
面对30%和70%的两个不同的房地产目标市场，中国的房地产商也需要调整发展战略目标，主动参与普通百姓安居房建设。用这个市场的盈利来弥补50%高档商品房闲置造成的经营亏损。艰难中成功实现房地产企业两个目标市场经营结构模式的转型。在为中国未来房地产市场的健康协调发展，履行企业的社会责任中实现具有中国特色房地产企业的新发展。
（马忠普：中华商务网华瑞市场研究中心主任 新华社钢铁行业特邀分析师 著名钢铁市场专家）
按照中央的部署，此次新增投资的头号重点是民生工程。“加快建设保障性安居工程”高居“国十条”第一条。国家安排3年投资900亿元加快百姓安居房建设。从公布的4万亿投资计划中安排安居房建设2800亿元，占投资总额的7%。而在各地方政府已公布的投资蓝图中，其重点仍然是铁路、公路、电厂、房地产等基础设施工程，不少地方的投资规模高达数千亿。而民生工程所占比例并不大，很少能超过15%的。例如经济发达、财政条件最好的长三角地区，江苏预计在民生建设和生态建设方面实施总额近800亿元的政府主导性项目。
房地产对GDP的贡献非常明显，土地敲槌加价对地方财政的贡献也非常明显。虽然保障性安居住房比不上高档商品房，但对相关行业的经济拉动上，对增加就业、扩大消费，促进房地产业的资金循环和社会协调发展却丝毫不比高档商品房差。不过从上面这个数字可以看出，一是百姓住房投资仍没有真正纳入地方政府18万亿投资计划重点，解决小康社会百姓住房这个重大民生问题仍在各种矛盾利益关系的博弈中艰难推进。二是中国房地产市场目前仍在困惑中震荡。关于百姓安居房的许多重大社会经济关系和政策关系并没有理顺。中国房地产市场并没有走上健康协调发展的轨道。
加快百姓安居房建设有利于全面推进普通百姓生活水平进入现代社会文明，实现2020年小康社会发展目标；有利于启动国内最大潜在市场，拉动相关产业发展；有利于富民，缩小社会收入越拉越大的差距。有利于利用社会闲置生产要素，建设家园，造福人民；有利于在社会经济结构和发展目标协调的基础上，克服当前经济运行中的不利因素和困难，最大限度启动内需市场。
建设部提出30%的高档商品房和70%的普通百姓商品安居房本来是中国房地产市场今后20年蓬勃发展的新曙光。这就从房地产市场发展目标结构调整和2020年实现小康社会的发展目标战略上对政府的调控，房地产商的经营发展提出了具有时代意义的新要求。但是中国房地产市场发展需要理顺关于百姓住房市场的许多重大经济关系。特别是对百姓安居房建设中的土地征用政策。中低收入百姓购房者应当承担土地动迁费用、区域建房成本、政府合理税收、房地产商合理的市场经营利润。但政府采取敲槌加价的方式，虽然可以增加地方政府的财政收入，把百姓安居房用地不加区分的市场商品化，大幅增加土地建设成本，最终形成普通百姓的购房负担。这里确实有一个如何用“以民为本，科学发展”来合理解决土地加价与百姓安居房建设关系的协调问题。
在这次经济投资拉动中，2800亿经济保障住房建设毕竟在实践上创造了前所未有的规模，展示了中国房地产市场的新曙光。作为一项社会系统工程，区别各地经济发展不平衡的实际情况，解放思想，采取“特区”特有的经济政策。做到“思路上有所突破，经济政策上有所突破”。
面对30%和70%的两个不同的房地产目标市场，中国的房地产商也需要调整发展战略目标，主动参与普通百姓安居房建设。用这个市场的盈利来弥补50%高档商品房闲置造成的经营亏损。艰难中成功实现房地产企业两个目标市场经营结构模式的转型。在为中国未来房地产市场的健康协调发展，履行企业的社会责任中实现具有中国特色房地产企业的新发展。
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