矿业资本输入国如何“转身”？

□ 特约评论员 邱 林
    日前在天津举行的 “中国国际矿业大会暨矿业发展高层论坛”上，众多矿业大腕以及经济学家仍将中国企业的海外并购作为了最热的讨论话题。五矿集团总裁周中枢表示，以中国为代表的新兴经济已由矿业资本输入国变成矿业资本输出国。他的观点引起与会者热议。
    众所周知，过去，由于我国钢铁产量少，铁矿石基本能自给自足，因而对国际矿业产业没有参与。随着我国钢铁企业越来越多，产量越来越大，其年产量已由1亿多吨增加至现在的5亿多吨，因此，国内生产的铁矿石很难满足需求，现在近50%都需要进口，成为矿业资本输入国。
    这种局面如果长期存在下去，对中国钢铁产业发展十分不利。目前矿业资本正迈向全球化的新时代，但世界四大矿业中心中，美国、澳大利亚、加拿大、英国四国均具备活跃的矿业产业基础和发达的资本市场体系，资本市场是矿业市场的重要组成部分。
    自2000年以来，全球矿业经历了几年的疯狂繁荣，以至于这一行业越来越高度集中，世界前50名的跨国矿业公司产值占到了全球矿业总产值的59.01%。特别是在近两年，一些跨国矿业企业纷纷加速并购，期待进一步谋求控制全球矿业资源的储量、产能以及市场份额。
    金融危机以来，尽管全球投资并购中总额减少30%，但国际矿业领域的并购整体上活跃，这给我国企业带来了机遇。2008年，全年矿业并购投资超过了2000亿美元，成为全球最大的投资热点。其中我国对外矿业投资达到了58.2亿美元，同比增长43%。今年以来，仅对澳大利亚已经完成和正在进行的矿业投资达97亿美元。
    尽管我国矿产上市公司正在快速成长，但市值占比刚刚超过12%。特别是对国际矿业资本的投入，我国企业还只是国际矿业投资的新手，其比例相对较少。由于铁矿石市场被三大矿业巨头垄断，国际市场的游戏规则也由它们制定，因而我国企业在数次国际铁矿石谈判中都处于十分被动的局面。
    目前全球矿业并购成为投资热点，集中度的提高导致矿业市场垄断的加剧，这将对国际矿业的发展形成严重的制约和阻碍。为了建立公平合理、有序运行的国际矿业体系，实现持久、互利共赢的发展局面，在当前的形势下，我国企业应把关注点放在国际矿业体系本身所存在的矛盾和弊端上寻求解决之道，也迫切需要由矿业资本输入国转身为资本输出国。
    要实现这一目标，我国企业需要注意以下三点：一是更新矿业理念，国际矿业市场供应和需求双方是互为依存的利益共同体，我国企业对国外同行发起并购要约时不能急功近利、随意报价。二是开放国际矿业市场，加强经济合作。中国为全球提供极具潜力的矿产品需求市场，应敦促有关国家采取切实措施，撤销矿业投资壁垒。三是开展全球合作，应用先进技术，高效利用资源，实现我国矿业的健康发展。