我国钢材市场价格“暴涨暴跌”的主要原因浅析

  
近年来，我国钢材市场价格频繁出现“暴涨暴跌”的现象，出乎常规，让人费解。东北，我们以螺纹、线材为例来看：去年6月份其最高价格达到5832元/吨；11月份其价格下跌到3500元//吨，其中5个月时间下跌2300元/吨。进入2009年1月份其价格又开始回升并达到3800元/吨，4月份又下降到3300元/吨，8月中上旬又忽然上升到4000元/吨，可在8月下旬又开始进入下滑通道。这种短期内大起大落批复无常的市场变化，不仅对钢铁生产发展带来了困难，更严重的是对钢材市场的健康发展带来了巨大影响。对此，我们就钢材市场价格“暴涨暴跌”的主要原因进行浅析，以供商榷。
一、产能严重过剩，是造成钢材价格大起大落的内在因素。我国钢铁工业产能严重过剩，5亿吨左右的需求，却有6.6亿吨以上的产能，多余1.6亿吨以上。2009年，在建能力6800多万吨，从理论上讲这些多余产能对钢材价格走势应该起调剂和平抑作用。但是，由于我国钢材过剩产能中绝大部分在中小钢铁厂，约占1亿吨以上，这部分产能基本归属地方，点多面广，管理薄弱、难以调控。一旦有利可图，便一哄而上，带来严重供大于求；一旦价格跌破成本，企业亏损，这部分能力会自动停产，供应萎缩。对这部分多余能力如果管理控制得好，对平抑钢材价格会起到正面调剂作用。
二、进口铁矿石管理是造成钢材生产成本，无序升降的重要因素。成本是价格的基础，对钢铁产品来讲，原材料又是成本的主要构成因素，约占总成本的50%以上。我国钢铁工业的主要原料铁有矿石约有一半左右依靠进口，进口铁矿石价格对钢材生产成本和价格有着举足轻重的影响。
资源大国的铁矿石供应商逐步走向垄断，大幅度抬高铁矿石价格。仅在最近三年内使我国进口铁矿石价格提高两倍以上，使钢材成本相应大幅度上升，钢材价格同步上涨，下游产业无法承受，必然造成下游产业萎缩，需求骤减。2008年的变化情况就是有力的佐证，去年上半年进口长协铁矿石价格暴涨，一次涨价96%仍不满足，有的还想再次追加，下半年当大部分国家钢铁生产大幅减产后对铁矿石需求大幅度缩减，今年5月份迫使长协进口矿价格自动下降30%以上。国际铁矿石供应商的垄断经营对我国钢材市场价格暴涨暴跌起到了推波助澜的作用。
另外，进口矿的管理状况直接影响着钢材生产成本和价格的运行状况。从目前的实际情况看，进口矿的价格波动除了与矿石供应商的垄断经营有关外，与我们的管理不到位也有很大关系。
一是管理分散，尽管主管部门反复强调要集中管理，统一对外谈判、统一价格，但落实起来仍有一定难度，有的企业仍然各自为政，自行定价，造成进口矿石价格多样化，特别是112家以外的中小企业，必乎是一家一个价，扰乱了市场秩序。
二是超量进口铁矿石，拉高了矿价和海运费，严重干扰了进口铁矿石贸易秩序。今年上半年，我国共进口铁矿石2.97亿吨，其中钢铁企业进口1.66亿吨，同比增长9.65%，而贸易商进口1.31亿吨，同比增长达到90.43%，贸易商进口铁矿石数量比重由2008年同期的29.83%上升到43.96%，1～5月超量进口铁矿石4000多万吨，主要是由铁矿石贸易商进口造成的。这样贸易商间接进口矿数量和比重的增长，必然加大进口矿的盲目性和风险性，人为地拉高进口矿价格，扰乱国内市场。
三是进口矿价格“双轨制”容易造成价格混乱。我国目前具有铁矿石进口资质的钢铁企业和供应商共有112家，使用长协矿占进口矿总量不到一半。而约占进口矿份额一半以上的中小钢铁企业进口矿则只能采用现货价。由于价格双轨制存在很大的价差，具有进口矿资质 的企业特别是贸易商往往会将自己进口的长协价进口矿加价后转卖给中小钢铁厂从中获利。据有关资料披露，仅2008年各有资质的进口矿企业倒卖长协铁矿的收入达200亿元左右，而且围绕进口铁矿石价格双轨制，形成了一长串利益链条，从进口商到大大小小的代理商甚至一些享受长协矿配额，也成为食利阶层，这也是造成进口铁矿石价格忽高忽低的原因之一。
三、钢铁产业集中度低，是造成钢材价格无序的客观因素。全国20多个省、直辖市、自治区都有大小不等的钢铁厂，钢铁企业总数1000多家，而且隶属关系和所有制形式复杂，这给价格管理和调控带来很大难度。管理上不到位，又容易带来价格形成机制、定价行为、调控手段的不规范。一般来讲，大中型国有企业的价格形成机制和定价行为比较合理、规范，而地方小钢厂、外资企业、中外合资企业、乡镇企业的定价行为和管理手段随意性太大；效益较好、经营正常的企业能够自觉维护市场正常运行秩序，而一些效益较差、经营不良的小企业容易各行其是。有的小钢厂由于资金紧张，为给职工发工资降价甩卖，其价格大大低于成本；有是为了尽快推销产品给推销商过高的补贴；有的企业对紧俏产品又漫天要价，凡此种种，打乱正常的市场秩序，带来价格的大起大落。
我国钢铁工业布局也给钢材市场价格带来影响。突出有两大特点：一是过去很长时间强调钢铁厂要靠近资源，近矿建厂，这样由于铁矿资源的分布不平衡带来了钢铁厂分布不合理，比如辽宁、河北、四川、内蒙古等资源分布集中的省、区钢铁厂林立；而资源贫乏同样需要钢铁产品的省区如福建、陕西、云南等省区却很少钢铁厂，使钢铁厂与用户脱离；二是近几年来由于大量吃进口矿又过分强调要靠近沿海建厂，于是在沿江沿海又建了一批钢铁厂，而许多大量消耗钢材的内地省区却很少有现代化的新钢厂，同样造成生产厂与用户的脱节。以上两大特点都有其历史原因与现实优势，但又对市场因素考虑不够。实际上钢铁厂的合理布局，不应仅考虑原料因素，也就考虑市场因素；不仅应靠矿靠海，还应靠近市场，否则因生产厂远离用户，必然带来因高昂的运费提高了产品价格，而且会因运输状况的差异带来价格上的忽高忽低，运输状况好价格低，运输状况差交通受阻，商品价格会大幅度飙升。
四、铁定科学合理的价格形成机制，是造成钢材价格起伏不定的重要因素。按照市场经济的运行规律，各种商品价格都有其自身的形成机制和运行规律，符合这一规律，价格将平稳运行，有序运转，否则，容易产生大的波动。钢铁产品价格也有其独特的运行规律和形成机制，这是客观存在，但不是现成的，需要人们去分析、辨别、认识和运用。特别是在当前形势瞬息万变、不确定因素增多的情况下，需要根据形势的发展变化，以变应变及时地分析认识、调整、完状况，准确地把握和运用才能保证价格平稳运行。我们的研究和认识往往落后于形势，科学合理适应当时市场特点的价格形成机制、合理价位，有时就不能及时出台，使人们对价格现状及今后走势模糊不清，对价格调整行为也无章可循，从而引发价格无序运转，起落失当。另外，任何一次价格的大起大落都有一个形成过程，偶然之中有必然。如果我们能通过深入的市场调查及时跟踪形势的发展变化，认清这些变化对价格走势带来的有利条件和负面影响，及时搞好预警预测，就可以大大降低甚至避免价格大起大落偶然现象突发事件的发生。相反，如果市场调研和预警预测工作跟不上，防范措施不到位，小问题变成大问题，小的价格起伏就可能演变成大起大落。预警预测的基础是要有大量的信息和科学分析，信息量不足、不准，分析判断不科学就难以实施预警预测，即使勉强做出，质量也难以保障，甚至会出现错误判断，产生误导，我们说预警预测滞后，主要是指我们的信息惧和科学分析判断落后于形势，基础薄弱，难以超前做出科学判断，使预警预测信息源不足，预测不准，指导性不强。
五、销售渠道分散中间环节重多是造成钢材价格炒作之风形成的非理性因素。我国钢材销售有两大特点：一是销售部门分散。据统计，全国钢材销售部门有3000多家。二是中间环节复杂。给钢材销售带来不少弊端。特别是出现价格变化，极易引发炒作之风，助长钢材价格非理性的运行。这种价格炒作带来的非理性因素我们要不可小视。