城乡一体化：重在壮大产业支撑发展

近日，湖北钟祥市政协召开五届十二次常委会，专题协商加快推进城乡一体化工作。委员们在协商中达成共识，必须统筹城乡产业发展，进一步壮大产业，支撑城乡一体化发展。否则推进城乡一体化就成了无源之水，再美的蓝图也难以描绘出来，再好的设施也将成为摆设。

　　今年5月以来，该市政协组织委员在全市开展调查研究，从调查情况来看，目前全市在推进城乡一体化中具备了良好的基础和条件：除了中央有政策支持外，广大群众特别是占人口绝大多数的农民，对缩小城乡差距，统筹城乡发展，加快推进城乡一体化有着强烈的愿望；全市综合实力显著增强，为推进城乡一体化发展提供了经济支撑；城镇基础设施逐步配套完善，有良好的基础。同时也发现，部分乡镇产业发展基础薄弱，制约城乡一体化进程。为了学习借鉴外地成功经验，该市政协还组织委员赴四川省成都市锦江区和新津县、双流县考察，结合钟祥实际，提出了加快城乡一体化发展的建议，提交市政协常委会协商讨论。

　　市政协常委蔡章田在讨论中认为，推进城乡一体化必须以产业为支撑。他建议，从钟祥实际出发，要形成强有力的产业支撑，关键是在城乡一体化发展的大格局中，统筹城乡产业发展，形成独具特色的、有一定规模的产业。

　　他的发言引起了与会委员的共鸣。市政协常委、市委农办副主任刘贤清说，当前，全市农产品加工业品牌多而杂，缺乏统筹发展理念，缺乏名牌和大品牌，致使产品附加值不高。如大米加工，全市品牌多达十几个，在市场竞争中各自为阵，没有形成地方产品竞争优势。他建议全市统一规划布局，建立水产、水果、粮食、油料、畜牧、棉花等生产基地，形成区划合理、各具特色的产业带和特色镇村，并与相应的农产品加工企业实行配套，通过龙头企业或专业合作社等组织，统一打造相应的农产品精品名牌，形象独特的产业化格局。到2015年，农产品加工产值力争过百亿元。

　　市政协常委、经济局副局长吴建舟认为，钟祥是“中原磷都”，但目前磷矿资源开发品位低、效益低，产品单一、附加值不高。要以胡集磷化工业园区建设为龙头，统筹开发利用资源，进一步加强资源保护，逐步使磷化工业逐步由农资类产品为主向工业类、食品类、医药类等产品发展，不断提高资源利用率和产品附加值

　　市政协常委王修平认为，钟祥是“世界文化遗产地”、“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国长寿之乡”。但是当前旅游资源多为自然景观，人文景观较少，而且旅游商品，特别是精品很少，这方面有很大的开发潜力，可以借鉴外地成功做法，大力开发旅游商品及精品。同时紧紧抓住鄂西生态旅游圈建设机遇，统筹钟祥全域文化和自然旅游资源开发，在进一步完善已有景点及配套设施建设的同时，积极开发建设长寿文化广场、现代生态农庄等旅游产品，大力开发独具特色的旅游商品。

　　市政协常委、开发区副主任李洁认为，除了发展以上产业，还应积极发展新兴产业，建立城乡联结一体的现代物流业。她建议根据实际，应加强农产品市场体系建设，完善农产品批发市场的设施和功能，推进农产品仓储保鲜、运输、检验检测、信息服务等流通配套设施建设，发展农产品连锁经营、物流配送和电子商务等新型流通业态，发展一批大中型农产品流通龙头企业和为工业产前、产中、产后配套服务的物流企业。通过现代物流业的发展，促进其他产业发展。

　　常委们还就进一步解放思想，做好编制规划，加强城乡基础设施建设，实行重点推进，创新融资、户籍管理和土地流转等机制，加强领导和统筹城乡党建等方面提出了许多意见和建议。常委们认为，加快推进城乡经济社会发展一体化是一个长期的过程，建议循序渐进，分步实施，到2015年，应基本形成以市区为核心，以重点乡镇为重点，以一批中心村庄为支撑的城乡一体化发展新格局；并在全省县市中率先基本建立城乡一体化体制机制。