今年上半年度江苏太仓口岸进口木材情况统计与分析

  
一、进口概况
2009年上半年度太仓口岸共进口木材444批次，81.71万立方米，货值8859.13万美元。其中进口原木294批次，71.73立方米，货值7415.94万美元；进口板材150批次，9.978万立方米，货值1443.189万美元。进口原木的来源地以俄罗斯为主，其它有新西兰、澳大利亚、美国和法国；进口板材的来源地以加拿大为主，其它有南美洲、新西兰、俄罗斯、美国和中国台湾。
与去年同期相比，进口木材数量增长了72.2％，货值增长了56.1%（图）。今年上半年整船进口木材共168船次，同比增长48.67％；另外还有以集装箱运输方式进口的木材达2885标箱，去年同期以集装箱运输方式进口的木材仅有9批次/54标箱。
今年上半年太仓口岸进口木材的来源地和树种还是比较单一，除南美的地板坯料材外，其他的都为针叶材木材。各来源地进口木材的数量和货值分别占总量的比例为：俄罗斯79.27％、76.56％，加拿大11.04％、13.58％，新西兰6.38％、5.64％，澳大利亚1.69％、1.14％，美国1.34％、1.74％，南美洲0.19％、1.21％，其他来源地0.09％、0.12％。今年以来太仓口岸进口木材出现了几个新情况：（1）加拿大板材进口业务从无到有并在进口数量上已具有一定的规模，今年上半年进口加拿大板材90批次，9.02万立方米，进口量占太仓口岸木材进口总量的11.04％；（2）以集装箱运输方式进口木材迅速上升， 今年上半年以集装箱运输方式进口的木材有151批次，2885标箱，6.89万立方米占太仓口岸木材总进口量的8.43％；（3）板材进口的比重明显增加，今年上半年，进口板材150批次，9.978万立方米，占进口总量的12.21％。
今年上半年与去年及前年相比太仓口岸进口木材呈现出快速发展的趋势，进口量比去年同期增长了72.2％，增长幅度为历年来之最。究其原因，有如下几个因素：
（1）国家在国际金融危机的大环境下，为保持国内经济的稳定，加大了基础设施建设，增加内需，使建筑用木材的需求保持基本稳定；
（2）俄罗斯政府因为金融危机，未增加木材出口关税，以及进口木材的价格和去年同期相比有所下降，太仓口岸进口木材价格下降达到10％；
（3）进口木材检疫除害处理区的建成，在一定程度上使得太仓口岸比邻近口岸在进口木材业务上更具有优势；
（4）随着太仓港集装箱业务的快速发展，以集装箱运输方式进口的木材成为太仓口岸进口木材业务新的增长点。
（5）太仓检验检疫局进一步加大了对进口木材检验检疫监管和服务工作的力度。
太仓口岸进口木材业务在短期内还是主要以俄罗斯木材为主，因为俄罗斯木材在太仓港的近几年的业务发展中已确立了市场地位。其他来源地的针叶材将会有一定的增长，随着阿拉斯加木材和加拿大木材在太仓口岸进口逐步得到政策上的放宽，可能会动摇俄罗斯木材独霸的地位。随着太仓港集装箱业务的不断发展，加上加拿大板材在太仓港区市场地位进一步得到确立，加拿大板材的进口也有一定的上升空间。
二、质量分析
1.检验方面
共检出材积短少12112立方米、品质严重不符的43003立方米。对外出证索赔73船次、索赔金额649万美元（去年同期为67船次、484万美元）索赔金额增长率为34％。
(1) 加强对首次进口木材的检验和把关力度，切实维护收货人的经济利益
上半年，太仓港首次进口加拿大板材，在进口的75个40英尺集装箱所装载的3680立方米板材中，共检出品质严重不合格的板材1932立方米，不合格率高达52.5％，索赔金额28.5万美元。我局出具检验证书后，加拿大发货人3次来太仓看货、商谈，承认事实的存在，并表示以后不再发生类似事件。省局为此发布了《关于对进境板材加强检验监管的通知》（检检函〔2009〕174号）。
在首次进口的13160立方米澳大利亚辐射松原木中检出材积短少456.54立方米，材积短少比例为3.5％。
太仓口岸首次从法国进口了656.249立方米法国海岸松原木。该批货物到货后，经检验，发现货物短少110.736立方米，材积短少率高达16.78％。
在首次进口的2000立方米加拿大原木中，检出了材积短少400立方米的检验结果，短少率高达20％。
上述问题被发现后，太仓局均出具了检验证书，以便收货人向对方办理索赔。
(2) 引进第二家木材检尺队，使木材检尺速度提高了一倍以上
2009年年初，从张家港新引进了第二家木材检尺队。为使其尽快适应太仓港进口木材的检验情况和特点，对其实施了上港前的针对性培训，并结合现场进行了具体的操作指导，使该检尺队很快适应了太仓港的检尺工作，很快获得了货主的认可。
目前，太仓港进口木材的检尺速度比以前提高了一倍以上，减少了货物在港的堆存时限，提高了货物和资金的周转速度，为相关方节省了时间和相关费用开支，受到了码头公司、收货人等有关方的一致好评。
为强化对两家检尺队的有效监管工作，制定了《太仓口岸进口木材检验监管工作实施细则》、《太仓港进口原木检尺工作流程》和《进口木材检尺量化考评标准》。并成立了工作质量检查组实施日常抽查监管和落实工作。促进了检验质量和对外索赔成效的不断提高。
(3) 数量短少原因分析
经检验，1—6月份共检出材积短少12112立方米，平均短少率为1.69％。造成数量短缺的主要原因分析如下。
一是国外发货方故意通过以小充大、以短充长、短斤少两等方式造成材积短少。
二是国外发货方对原木的数量检量不到位，如只进行目估或抽检来推测整船货物的数量，从而造成差错。
三是国外发货方没有完全执行检验标准，不按照俄罗斯国家标准中规定的检验方法进行检验、进位等，从而造成材积短少。
(4) 质量不符原因分析
经检验，1—6月份共检出质量严重不符的木材43003立方米，平均不合格率为6％。造成质量不合格的主要原因分析如下。
一是国外发货方没有严格按照合同约定发货，将高品质的1、2级材少发，而将3级材、纸浆材多发，造成等级不合格。
二是国内收货人在签约上的失误，被发货人钻了空子。
三是国外发货方的有意欺诈行为，将其他国家挑选剩余下来的等外级原木（废材）或将长期库存的货物。发给国内收货人，造成质量严重不符。
2.检疫方面
对于俄罗斯原木的检疫问题，因俄罗斯原木都带有树皮，且在国外未经过熏蒸处理，根据国家局相关文件要求，1—6月份太仓港进境的266批次/64.2136万立方米俄罗斯原木均实施了熏蒸处理。
熏蒸处理工作由南京维安卫生技术服务有限公司进行具体操作，从熏蒸的质量和效果来看，维安公司对熏蒸工作是比较负责的，安全措施也均落实到位，达到了较好的处理效果。我局对熏蒸公司的业务实施监督管理。进入检疫除害处理区进行熏蒸处理，使得船舶留港时间大为缩短，物流速度明显加快，锚地熏蒸带来的安全、熏蒸效果等诸多因素随之化解。但是天气因素对熏蒸工作还是有一定的影响，连续降雨天气碰到木材船舶集中到港时，对处理区的作业能力造成一定的压力。
在检疫中，我局根据工作规范的要求，严格落实分层分舱检疫制度，重点加强表层检疫，并充分发挥检疫除害处理区在检疫方面的作用，1—6月份共截获疫情68种1425种次，其中检疫性有害生物达6种54种次。来自俄罗斯（266批次/64.2136万立方米）、美国阿拉斯加（1批次/9093.351立方米）原木都带有活虫，且在国外未经处理，在到港后实施了熏蒸处理；3批次来自法国的原木（656.249立方米），检疫截获活体林虫，实施了检疫处理（注：法国官方植检证书上注明在输出国实施了化学药剂的喷洒处理）；在新西兰原木、澳大利亚原木和加拿大板材上截获的疫情都为死虫。