温州7个公路收费站将于明年统一撤销

　■目前已进入实质性阶段，正进行财务审计 
　　■永嘉三角岩收费站已率先停止收费 
　　■备受关注的瓯江三桥收费站也将同时撤销 
　　有人说，浙江的公路收费站是全国较多的一个省份，温州的公路收费站也不少，接下来，这一状况将会得到彻底改变。人民网记者近日了解到的最新信息是：社会各界反映强烈的"温州辖区内政府还贷二级公路收费站"将会统一撤销，预计撤销时间将会定在明年6月份前后。不过确切的时间还有待上级部门的最后批复。 
　　目前，撤销工作已进入实质性阶段，所涉及的7个收费项目正在接受省审计厅组织的审计。 
　　　7个收费站要撤销 
　　去年12月，国务院发布了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，规定于2009年1月1日起正式实施成品油价和税费改革，并明确规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费项目。由此普通公路收费站是否撤销，再一次成为市民广泛关注的焦点随后，全国各地普通公路收费陆续取消。截至目前，全国已有十多个省份一次性全部取消了政府还贷二级公路收费，撤销的数量占全国政府还贷二级公路收费站总量的70%。那么温州的工作进展如何呢？ 
　　据温州市交通局相关人士介绍，今年年初国务院关于燃油税费改革实施后，各级政府及交通主管部门高度重视取消二级公路收费工作。浙江省交通厅多次组织调研，听取各方意见。温州市交通局成立了专门工作班子，多次深入调研，提出意见建议。 
　　温州市目前有普通公路收费项目9个（不包括高速公路），主要分政府还贷和经营性收费两种性质，其中政府还贷二级公路收费项目属于要撤销的对象。这9个收费项目，截至2008年，在金融机构的未还贷款合计13.66亿元。其中，苍南灵龙公路、56省道瑞安至文成段等多个项目一直处于亏损状态。 
　　温州市境内的9个收费项目，明确属于经营性的项目有2个，分别是104国道瑞安南白象至凤山及飞云江大桥南至平阳交界段、104国道瑞安凤山至飞云江大桥北端。除这2个项目外，其余7个初步认定为政府还贷二级公路收费项目，属于撤销范围。它们分别是：41省道永嘉三角岩大桥、330国道温州段、苍南灵龙公路、56省道瑞安至文成段、温州瓯江三桥、104国道乐清段、104国道苍南段。但是最终认定还需国务院有关部门的最后发文。 
　　温州市各级政府从民生和社会经济发展的角度考虑，已经下定决心，不管这7个项目撤销后能否获得国家确认和补助，都将全部撤撤销，巨额债务将由各级政府承担。 
　　　已有一个站提前停止收费 
　　近两个月来，经过永嘉三角岩收费站的时候，很多人肯定已经注意到，这里不再收费了。该收费站经省政府批准后，目前已经提前停止了收费。 
　　据永嘉方面介绍，该县在进行充分调查、分析后，认为先行停止该收费所的收费，对缓解交通阻塞压力，维护社会稳定，促进温州等地区旅客周末到楠溪江休闲旅游具有很大的推动作用，于是请示市政府同意并上报省政府。经省政府同意，41省道永嘉三角岩大桥收费站于今年8月底提前停止收费（原收费年限至2010年10月31日），这是温州市二级公路收费项目中，继77省道机场路后又一个提前停止收费的项目。 
　　今年国庆期间，经过苍南县世纪大道的人可能也注意到了，原先设置在该路当中的一个收费岗亭已经被拆除。是否这里也提前停止收费了呢？ 
　　苍南县交通局有关人士介绍，这是因为该路段这段时间在修路，所以暂时拆除了收费岗亭。但并不意味着提前停止收费，是否停止收费还要省政府的批复。 
　　另据了解，该收费处为苍南灵龙公路收费站凤浦收费点，隶属于龙金大道投资开发有限公司。 
　　多年来连续亏损，该业主单位去年就已经向上级单位提出撤站，由政府出资回购。苍南县政府也支持撤销。 
　　瓯江三桥收费站也会同步撤销 
　　在这些普通公路收费站中，瓯江三桥尤为特殊，尤其受社会各界关注。因为该大桥连接着温州市区与经济发达的对岸永嘉县瓯北镇，它关系到温州大都市圈的建设，关系到瓯江两岸交通和经济的盘活。因此社会各界撤销的呼声相当高。 
　　据了解，瓯江三桥及其连接线由永嘉县政府与温州市房管局共同成立的瓯江三桥建设开发有限公司共同投资5.649亿元兴建，其中贷款总额4.32亿元。2000年8月由省政府批准收费，年限为25年。该桥日均车流量2.7万辆，年车辆通行费可收近1亿元。目前银行贷款偿还近半，还剩约两亿元，总体运行效益良好。 
　　据永嘉方面介绍，永嘉县政府对撤消瓯江三桥收费是非常重视和慎重的，近期已经多次召集各方，召开相关专题会议，对该收费站相关问题进行研究探讨。经永嘉县四套班子集体研究决定撤消瓯江三桥收费。 
　　记者同时也了解到，温州市政府对撤销瓯江三桥收费站态度很明确，认为该站及时撤销符合温州长远利益，有利于瓯江两岸大都市圈的整体发展。因此，该站会和其他收费站一起同步撤销。 
　　　陆续进行财务审计 
　　撤销收费站是比较复杂的事情，需要大量的工作要做。温州市普通公路收费站设立、收费标准、收费年限等均由省政府和省有关主管部门批准，取消也需要省政府及相关部门的批文。浙江和广东两省以前实行鼓励非政府资金投资公路建设的政策，"谁修路，谁收钱"，在地方财力有限的情况下，大大加快了交通基础设施建设，促进了社会经济发展，成效有目共睹，并一度成为全国各地借鉴的典范。相比其他省份由交通主管部门统一贷款、统一建设、统一还贷的单一体制，浙江省普通收费公路投资主体多元，取消收费项目工作就变得复杂，这也是浙江省取消政府还贷二级公路收费项目工作落后于其他省份的重要原因。 
　　温州市交通局相关人士表示，撤销收费站的事情政府部门一直在进行。目前，应该说已经进入实质性的阶段。上月，省审计厅已对其中两个收费站进行财务审计，本月将会对其他收费站陆续组织财务审计。只有财务审计后，才能为以后的撤销补偿等提供标准。中央和省政府对取消政府还贷二级公路收费的补助标准，目前也已基本明确。 
　　不过，收费站撤销毕竟关系重大，还有大量的收费站职工需要安置。全市9个站点共有收费人员675人，其中事业单位编制209人，非事业单位聘用466人。如何妥善安置这些人员是摆在各级政府面前相当棘手的问题。因此眼下政府部门还有许多工作要做。 
　　另外，这7个收费站也将不会是先前所说的分批撤销，现在只等中央相关部委的最后批复，只要拿到上级的正式批文，这些收费站就将统一撤销。预计统一撤销的时间最迟应该在明年中期。