钢铁产能过剩根源是“增长方式不当”

□唐光
    2009年我国粗钢产量预计4.6亿到5亿吨，而实际产能已达6.6亿吨，扣除合理保险系数过剩产能达1亿吨，相当于钢产量的20%左右。如何采取措施治理钢铁产能过剩，已关钢铁业兴衰。就目前看来，解决钢铁产能过剩问题迟迟难解，还需追根寻源，找准厉害所在。
    从现象来看，能力过剩总是表现在经济衰退期，但追根朔源它的积累主要还是在产业高发展时期。高需求拉动高发展，高发展刺激高增长，一旦经济出现急刹车，需求大幅下降，必然酿成产能严重过剩。
    所以增长方式不当，才是造成钢铁产能严重过剩的根本，要从根本上做出标本兼治的坚持。即要彻底转变增长方式，铲除可诱发的产能过剩观念、制度、机制等这些根治产能过剩的 “土壤”。专家表示，要把事后治理改变成事前预防和控制，把可能引发产能过剩的隐患消灭在萌芽状态。
    分析师指出，近年来随着钢铁需求的不断增加， “大进 （铁矿石）大出 （钢材）”成为了我国钢铁业的一种现象。2008年我国进口铁矿石4亿吨左右，出口钢材5000万吨左右，远超市场需求增量。早在2005年国家出台的 《钢铁产业发展政策》就明确提出了我国钢铁产业发展以满足国内需求的发展策略。然而，由于受哪一段时间 “大进大出”观念的影响，总量控制不够严格，一些地方和企业产能失控，由此引发了产能更加过剩。业内专家认为， “虽然之前我们提出解决产能过剩要增加出口，但从今后的正常发展来看，还是要立足国内，所以要防止 ‘大进大出’，最近两年的出口大跌已足以告诫中国企业要先立足国内”。
    再者，钢铁企业产品应该有数量型发展向品种、质量效益型发展，从而就要加大科技创新，提升产品质量和品种特点，以积极改变整体的产品结构，引导市场优化选择。多年以来，我国钢铁企业，始终缺乏持之以恒的产品发展战略部署，对于产品主导市场需求的战略还未建立。长期以来，跟随市场的变换而左右摇摆，这也是造成过剩产能忽多忽少，也使忽高忽低，缺乏竞争力和市场公信力。
    此外，当前国家倡导的我国工业资源产业要由投资拉动型、资源消费型发展向节约型、环境友好型方向转变发展。这一转变虽然我国政府一直在坚持倡导，但还缺乏健全的长效机制和体制。因此，专家指出，中国钢铁企业必须积极的转变发展观念，要积极按照国家部署的这一产业发展战略，组织生产，完善发展机制部署。这样不仅可以有效防止产能反反复复，也是钢铁工业实现可持续发展的重要举措。
    长期以来，积累的产能过剩问题已经成为制约钢铁产业发展的 “瓶颈”。综上分析，钢铁企业要充分按照 《钢铁产业调整和振兴规划》的具体部署，认真分析当前实际情况，切实将产能过剩问题纳入企业发展战略必须解决的根本问题。若此，我国的钢铁产能过剩问题将不会再难。