大连开发区构筑跨越发展新平台

　今年以来，大连开发区在产业的寒冬中逆势飞扬，以多年少见的“投资热”和“开工热”，有效地抵御了金融危机寒潮的猛烈冲击，全区经济呈现出勃勃生机和跨越式发展的良好势头。
　　走进大连开发区，到处都可以看到热火朝天的建设场面。投资总额达25亿美元的英特尔芯片项目工程进展顺利，厂房已基本完工，现正在抓紧进行生产设备的安装工作。截止7月底，开发区已开工建设的产业项目达到63项，其中三菱叉车、博格华纳、住友化学、世晋产业、一汽大客、大连电瓷、环东物流、哈轴大连新厂等一批重点项目的顺利开工，不仅为开发区的今后发展奠定基础，同时也极大地鼓舞了投资者的信心，提升了开发区的影响力。据测算这些新开工项目投产后每年开发区可新增工业产值300亿元。
　　据最新数据统计，截至今年9月，大连开发区完成固定资产投资230.7亿元，同比增长30.8%；完成全口径税收99.9亿元，同比增长47.9%；完成一般预算收入33.3亿元，同比增长20.5%。引进内资29亿元，同比增长85%。新注册内资项目827个，其中千万元以上项目27个。新批外资项目82个，其中投资额超过千万美元以上项目有16个，全区实际使用外资达6.4亿美元。
　　打造三个千亿产业集群
　　大连开发区管委会主任张世坤向记者介绍说，目前大连开发区正举全区之力，建设东北大型石油化工基地、东北亚先进制造业基地、亚洲重要集成电路产业基地，争取在未来三年的时间里，打造石化、先进制造、电子信息等3个千亿元的产业集群。积极做大LED、生物医药2个百亿级产业集群，加速节能环保、文化旅游、航空产业集聚步伐。
　　目前，全区以西太平洋石化为龙头的石油化工产业，规模以上企业已达到38家，形成了较为完整的炼油-PX-PTA-PET石化产业链条，预计2009年产值将突破600亿元，明年就有望率先突破1000个亿。
　　第二个过千亿的是先进制造产业。经过多年发展，以装备制造、汽车及其零部件、修造船配套为龙头的制造产业，有了较高的技术水平和生产规模。以汽车及零部件产业为例，目前已集聚企业80余家，涉及新能源客车、叉车、拖拉机、挖掘机、车用钢板、发动机、变速箱等，今年产值可超过100亿元。
　　第三是电子信息行业。电子信息行业是开发区未来的发展目标。作为大连在电子信息行业投资额最大、科技含量最高、影响力最强的英特尔芯片厂项目，已有300多亿的存量。大连开发区已初步构建了从衬底材料、外延片、芯片生产、器件封装到高端应用的产业链，随着产业链条的不断延伸、产业集群的快速扩大，一个世界级集成电路产业基地正初露端倪。目前，全区电子信息产业规模以上企业总数已达86家，销售收入、工业增加值和利润占大连市全行业比重80％以上。
　　建设基础设施配套最强区
　　今年，开发区出台了建设东北重要集成电路产业的集散地、东北石油化工基地、辽宁先进制造业基地、大连船舶配套基地，扶强做大光电、生物、节能环保和旅游产业群，建设现代产业集聚区的产业发展目标。提出打造新市区标志区的城市发展规划目标和与国际接轨，争当大连最好的科学发展示范区的社会事业发展目标。
　　小窑湾中心商务区，是今年大连开发区的一个亮点工程。按照“把小窑湾建设成国际化、现代化、生态型的商务区，成为面向东北亚的国际性现代服务业集聚区，辐射东北的生产力服务中心和公共活动中心”的发展定位，具有商贸金融、商业服务、行政办公、生产服务、文化娱乐、科技会展、体育休闲、生态居住等8大功能。小窑湾国际商务区规划用地规模13平方公里，就业人口规模28万。去年12月小窑湾国际商务区正式启动，已经完成了3平方公里填海工程，明年将完成填海、道路、景观、共同沟等工程，达到满足入驻项目的需要。
　　多管齐下解决土地发展瓶颈
　　为缓解土地供求的突出矛盾，大连开发区对已批的项目用地严加管理，全面清查工业闲置、厂区闲置和经营性闲置用地。对占而不开发的项目用地，要么收回，要么限期开发。对建区初期进入的已不符合发展要求的高耗能、低附加值企业，收购其项目用地，重新安排具有核心技术、能拉長产业链条、成長性好的龙头项目，优化产业结构。开发区还制定相关土地利用政策，运用地价价格杠杆鼓励企业挖掘自身土地资源的潜力，引导他们建造多层厂房，向空中要土地，提高厂房容积率。
　　大连开发区把分散在各乡镇、街道、村的低效非农业用地充分利用起來，兴建标准厂房，租用给急于进区的中小项目，拓展产业发展空间。几年来，通过采取这一措施，建设了总面积超过50万平方米的标准厂房，已有300多家企业入驻，为农民提供了近万个就业岗位。
　　在一系列政策的引导下，目前，大连开发区每平方公里工业用地可聚集外资9﹒4亿美元，实现工业总产值208亿元，实现税收9亿元，土地利用效率和产出效益均比东北开发区平均值高出10倍以上。
　　《辽宁沿海经济带发展规划》升级为国家战略，为全面提升大连开发区优势产业的国际竞争力，增强对东北腹地经济的辐射带动力，带来了难得的历史机遇。大连开发区又站在了更高的起点上。