“飞地经济”助推天津临港工业区 打破行政区划

天津临港工业区充分发挥区域优势，打破行政区划限制，大力发展飞地经济。通过跨空间行政管理和经济开发，实现飞入地和飞出地资源互补和经济 协调发展，有效解决两地投资瓶颈、招商瓶颈和管理瓶颈。飞地经济逐渐成为临港工业区发展的新引擎。 
　　据了解，临港工业区已将区内珠江道以北、长江道以南约4平方公里基础设施完备区域规划为飞地经济发展园建设用地，其中起步区约23.5万平方米。目前，飞地经济发展园总体规划和控制性详细规划初稿已形成，正在进行深化完善。招商引资进展顺利，目前已引进了东方物流、天筑建材、宏远物流、永丰石材等项目。其中，东方物流项目总投资5.5亿元，一期投资3亿元，计划占地10万平方米，建设标准厂房、临港工业区应急物资储备中心、市政维护材料交易配送中心、工程机械租赁及维修服务中心等项目。规划建设标准厂房及物流基地10万平方米，今年10月开工，2010年6月一期第一批项目建成。项目建成后，年营业额可达3亿元。天筑建材资源综合利用项目，利用绿色煤电、天碱产生的粉煤灰作为建设原料，是临港发展循环经济的又一重要项目。设计年产120万立方米高档加气混凝土砌块和板材生产线、年处理30万吨脱硫石膏生产线、年产18万吨干混砂浆生产线。项目建成后，将成为国内最大的加气混凝土生产基地，并形成工业废渣综合利用产业链。宏远物流项目总投资1.5亿元，占地6万平方米，将成立专业化运输车队为临港罐区提供配套物流服务。 
　　招商方面，临港工业区还邀请市合作交流办公室及市内六区经济合作部门负责人入区参观考察、洽谈合作，实现信息共享、优势互补、合作共赢。此外，他们与南开区滨海联络处、塘沽区大沽街道办事处等单位的招商洽谈已展开。 
　　■背景资料 
　　经济学中“飞地经济”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。（