发展站场经济打造临海综合物流中心

物流作为提高市场竞争力的关键因素，将成为国民经济的重要产业和新的经济增长点，越来越受到政府、企业和社会各界的高度重视和广泛关注。临海作为温台沿海产业带重要的副中心城市，具有成为区域物流园区得天独厚的区位优势。同时，临海实施“工业立市”战略，扩大经济总量，培育新兴产业，经济的发展带来了旺盛的物流服务需求。但随着周边县市区经济的迅速崛起，临海的产业优势逐渐减弱。转变经济增长方式，优化产业结构，大力发展现代服务业，寻找新的经济增长点对我市来说势在必行。
    
一、打造临海综合物流中心的意义。
    
打造临海综合物流园区是临海经济发展的又一个重大契机。物流园区货物运输中心和仓储配送中心项目具有较好的社会效益，可以降低企业成本，提高区域物流产业发展水平。物流园区内的企业供应链管理业务对降低企业总成本，提升临海工业企业竞争力有显著作用。通过加快发展现代物流业，提升和完善现代物流功能，地方收入增加，可以进一步拉动临海经济的发展，使临海成为台州北物流集散地，增强城市的集聚功能和辐射能力，提升临海在区域经济发展中的地位，拉动效应将更加可观。
    
二、打造临海综合物流中心的优势。
    
1.区位交通优势明显。我市地处浙中沿海，位于温台沿海产业带发展格局“一轴两群三带”的“一轴”上，即“以沿甬台温铁路、台温高速公路和沿海大通道三大交通干线为依托的区域发展主轴”上。东临台州湾，北上绍甬，南去温州，西接丽水，均属2小时交通圈，是台州及浙江沿海中部的陆路交通枢纽。随着甬台温铁路的建成，临海的区位交通优势将进一步明显。
    
2.经济发展迅速，物流需求旺盛。几年来，临海大力实施“工业立市”战略，全力打造经济强市，经济发展迅速，期间GDP年均增长为15.2%，2007年三大产业的比重为9.9∶52.3∶37.8。第二产业和第三产业的迅速发展对物流配套提出了更高的要求。传统的货运业在过去几年得到了持续快速增长，2007年全市货运量达到975万吨，货运周转量达到了47088亿吨公里，同比2005年分别增长67.8%和68.9%。进出口总量进一步提升，经济外向度不断提高。2007年外贸自营进出口量达到21.6亿美元。
    
3.产业带动性强，自然辐射力广。因历史和区位优势等原因，临海对台州北部周边城市具有较强的辐射带动功能。临海工业的发展领先于台州北部各县，其第二产业的比重与台州地区第二产业的比重相当，相比其余各县第二产业的比重，临海要显著高出5至13个百分点。临海优势产业经过多年的培育，形成了显著的产业集聚效应。产业集群的发展为物流业的培育提供了良好的空间。工业方面形成了机车、建材、医药化工、休闲用品、船舶制造等五大主导产业。这五大主导产业对台州北部各县产业具有一定的带动作用，直接促进了周边物流在临海的集聚。这一切都为建设临海综合物流园区，打造临海综合物流中心创造了前所未有的良好机会。
    
三、打造临海综合物流中心的建议。
    
1.加强组织领导和管理协调。现代物流是整个流通过程的系统整合，是一个跨行业、跨部门的系统工程，因此需要政府加强整体协调。建议市政府成立专门的现代物流发展领导小组，具体负责全市现代物流业发展的全局工作，加强对现代物流业的组织领导，落实物流业促进政策，提高服务水平，确保政策的协调一致。
    
2.科学规划，加快物流基础设施建设。要加强物流基础设施的规划建设，尽快建成功能设施完善的物流园区、中心及仓储配送设施、配套的综合运输网络、先进的运输网络平台等，为现代物流业发展提供重要的基础条件。重视对物流基础设施的规划，在城市规划、交通发展规划、土地利用总体规划和城市道路交通管理规划的制订和修编上，要充分考虑现代物流业发展的需要，合理布局、科学规划。
    
3.培育现代物流理念，营造良好环境。加大宣传力度，通过举办讲座、培训、论坛等形式，把现代物流这个全新的理念、理论尽快向全社会灌输，提升全社会的现代物流意识。政府帮助搭建物流园区和制造企业的沟通桥梁，帮助企业进行宣传与推广，提升企业项目的市场认知度。政府加强市场宏观管理，取缔马路营运市场，引导物流企业、运输服务企业和社会闲散营运车辆进入物流园区。并将此项政策纳入市政统筹集中管理范围，进行集约化管理，规范市场经营秩序，实现资源合理聚集，堵塞税收征收漏洞，提高社会综合效益。
    
4.拓宽筹资渠道，引导社会资金投入建设。要鼓励各种所有制企业发展现代物流业，积极运用财政贴息等手段，引导信贷资金，增加投入。鼓励融资担保机构为现代物流企业提供信贷担保，支持骨干物流企业特别是重点第三方物流到境外资本市场直接融资，鼓励民间资本投向现代物流，并在财税、投融资、土地等政策上享受同等待遇。
    
5.出台优惠政策，积极扶持物流企业发展。鉴于国内现代物流园区企业运作困难的实际情况，建议市政府尽快出台《支持临海综合物流园区发展的政策扶持意见》，给予物流园区政策上的配套支持及税收上的优惠，在用地计划指标上给予适当倾斜，在征地费用上给予优惠。对功能齐全的现代物流企业的注册登记，有关部门要简化手续，提高效率。同时，为保证物流市场的可持续发展，建议市政府协调出台政策，认定物流园区为代开票中介机构，为进园区运营物流企业直接代开运输发票，将原先流失到外地的税收争回来，促使物流园区能够加快发展。