奋力实现跨越发展 太仓市机关干部会议发言摘要

　9日下午，太仓市召开全市机关干部会议，提出了进一步攻坚克难、真抓实干，全力奋战四季度，确保完成和超额完成年度目标任务的要求。会上，新区、港区、沙溪镇、财政局和质监局结合各自实际，围绕全年各项目标任务的实现纷纷畅所欲言，表示将以务实作风和创新实干的精神，集中精力抓好当前各项工作，确保全市经济社会持续快速发展。 
　　新区 确保经济指标两位数增长
　　作为全市发展的排头兵和生力军，新区将以强烈的使命感和责任感，确保今年经济指标实现两位数增长，确保明年各项增幅达20%以上，确保在全市率先实现工业经济三年翻番目标，为太仓的跨越发展勇挑重担。
　　以项目为载体，全力做大经济总量。围绕做大精密机械、电子信息、汽车配件三大苏州市级产业基地，大力引进欧美先进制造企业。精密机械产业以德资工业园为载体，打造国内外知名的产业基地；汽车配件产业以现有50家企业为基础，进一步加大引进力度，延伸产业链；确保3G产业明年新增30亿元以上的产出，逐步建成华东地区手机研发、制造与后台服务的产业集聚区。同时，利用区内“江苏省中德环保技术合作中心”的平台优势，做大环保产业，培育一批核心竞争力强的产业领军企业；大力发展现代服务业和总部经济，进一步落实相关政策，完善商务配套，为总部经济发展创造一个良好的外部环境。
　　以规划为龙头，全力做大城市规模。以打造适宜人居和创业的生态新区为目标，站在太仓城市建设主战场的高度，立足大起点、实施大规划、实现大发展，不断做大、做优、做美、做精。以太仓建设中等城市为基点，新区的大规划将通盘考虑板桥、陆渡、三期等地块的规划，并和老城区、陆渡镇、双凤镇以及南郊新城有机衔接。此外，还要学习欧洲城市建设模式，高度重视生态建设，确保年增绿化面积100万平方米，区域内实现雨污分流，进一步优化新区的空气质量和水环境质量。
　　以服务为抓手，全力冲刺年度目标。第四季度新区将做到“三个加快”，即：加快推进意向项目的签约落实，加快推进开工项目的建设进度，加快推进骨干企业的产出步伐。具体而言，要完成9个投资总额超千万美元项目的签约工作；要确保裕克施乐、艾巴赫弹簧、迪希科技、瑞士中心、耐克物流二期、巴迪仓储二期等总建筑面积23.5万平方米的6个项目在四季度全面开工建设；要加快总建筑面积超50万平方米的20个在建项目的建设进度，包括总投资7亿元的耐克体育(中国)公司、3亿元的阿尔派电子、2.4亿元的慕贝尔、1.5亿元的科纺勒等。当前，新区正一着不让抓好服务工作，全力促进项目早竣工、早投产、早收益。
　　港区 确保超额完成全年目标任务
　　第四季度，港区将认真贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议精神，充分借鉴周边地区的先进经验，按照序时进度要求，咬住既定目标不放松，找出差距，拿出举措，扎扎实实抓好各项工作，确保全面超额完成全年目标任务；同时狠抓当前，谋划长远，全力拓展发展空间、增创发展优势。
　　找差距、明目标，化压力为动力，不断在观念更新上下功夫。港区将以超常规的理念和大手笔的规划推动各项工作，以只争朝夕的拼搏精神负重进取，以敢于负责的开拓精神大胆实践；以敢想敢干的魄力推动各项工作，对于年初制定的“5个100”工作目标，要通过时间节点控制，把指标再进一步细化、分解和落实；以雷厉风行的速度来推动各项工作，做到见事早、行动快，看准的事情就大胆上，定下来的事情要一抓到底、抓出成效。
　　抓形态、促进度，变思路为出路，着力在“三大板块”上下功夫。全力以赴推进临江产业、新港城、港口物流三大板块齐头并进，互动发展。临江产业板块上，努力保持有效投入的高强度，实现项目转化的高速度和项目拓展的高密度；新港城板块上，年内争取在建商业房产及公建设施总面积达到100万平方米，要快出形象，快出配套，快出功能；港口物流板块，以保税物流中心为主要依托，坚持“揽货、招商、引税”三者兼顾，同步推进保税物流、非保税物流和自营物流发展，高起点谋划发展定位，快速度繁荣“一个中心四个市场”，大力度实施招商拓展。
　　转作风、攻关键，以难点为重点，继续在工作成效上下功夫。要加大拆迁安置的攻坚力度，加强资金保障，投入8亿元，确保完成全年1600户、6500人的拆迁安置任务；要加大配套设施的建设力度，在安置公寓房建设上，年内确保完成竣工15万平方米、在建25万平方米、开工23.8万平方米的目标；要加大特色园区的开发力度，根据产业集聚现状和发展方向，围绕光电产业园、先进装备产业园、海上风电产业园等重点，继续抓好区内水、电、气、热等配套设施建设；要加大对上争取力度，把握土地利用总体规划修编的有利时机，做好港区围滩吹填、村庄整理、土地置换工作和重大项目的指标点供工作，还要加快投资公司的经营运作，加强政策的分析解读。
　　沙溪 加快发展步伐 实现中部崛起
　　加快经济崛起，成为太仓转型升级、做大总量的重要增长极。一是继续拓展载体优势，助推新兴产业蓬勃发展的良好态势。以更高标准、更高要求，抓好园区载体的提档升级，进一步放大和发挥三大园区基础资源优势和产业集聚优势。二是加大项目攻关力度，保持经济总量不断突破的良好态势。加快10个签约项目的落实，苏州昭衍新药研发中心等在建项目建设，康盛展示制品等即将竣工项目的转化，以及香塘集团等骨干企业技术改造，促进早升级、早扩张。三是增强招商引资实效，保持经济活力不断涌现的良好态势。依托三大园区产业一体化发展优势，积蓄经济发展的强大后劲，加快经济总部的发展，加快资产重组的步伐，加快资本运作的效率。
　　加快形态崛起，成为太仓现代服务业发展、城乡一体化发展的突出先行区。一是加快古镇旅游业发展。集中投资1.4亿元完成核心区的保护与开发，对核心区进行环境大整治，实施水陆观光同步开发，修复及新建以吴晓邦祖居为核心的晓邦舞蹈艺术馆等新老景点，全面提升太仓旅游产业的发展水平。二是加快现代服务业发展。进一步放大区位和资源优势，积极发挥古镇旅游开发的辐射作用，着力推动
　　房地产、商务会展、商贸物流等服务业的加快发展，形成太仓现代服务业发展的新高地。三是加快城乡一体化发展。抓好城乡互动开发建设，城镇基础设施建设，以及城镇生态环境建设，切实巩固国家级园林城镇的创建成果，不断提升区域吸引力。
　　加快人文崛起，成为展示太仓精神、弘扬古镇文化的不竭动力源。一是强化目标执行力，以深入开展为中部崛起建功立业活动为抓手，要求全镇党员干部特别是领导干部理清岗位职责与中部崛起要求的结合点，找准服务中部崛起的切入点，确保全面畅通的执行力。二是提升整体战斗力。以深入学习实践科学发展观、金秋经贸月、晓邦舞蹈艺术节等活动为抓手，创造政治、经济、文化共同繁荣发展的生动局面，激发广大干部群众的赶超意识，提升全镇上下的战斗力。三是增强内外凝聚力。推动古镇文化与时代精神有机融合，大力推进各项文明创建，全面提升居民素质，赢得各界最广泛的信任和支持，增强中部崛起的凝聚力。
　　财政局 壮大财政实力 加速经济发展
　　不断解放思想，围绕中心工作，积极争当推进经济社会发展的排头兵。要做到“三破三立三要”，跳出财政看财政，跳出财政干财政，立足服务大局，抓住工作重点，去研究、熟悉和掌握经济发展情况，学会算全局账、算政治账、算发展账，以政策、资金、服务为杠杆，发挥财政最直接、最有力、最有效的作用，撬动经济社会又好又快发展。
　　扶持经济发展，壮大财政实力，加快培育财政收入后续财源。一是研究新的激励政策。重点在促进招商引资、载体建设、企业自主创新、港口经济发展等方面，探索和完善促进经济和财政增长的政策措施，充分发挥政策的乘数效应。二是全面兑现政府奖励。要继续完善市镇(区)财政管理体制，通过理顺关系，删繁就简，调整优化，逐步在财政分配上向镇(区)倾斜。三是落实项目资金。充分利用今年以来中央、省、苏州市出台的有关扶持经济、拉动内需以及财税金融等方面的政策措施，搞好对上衔接，尽可能多争取项目补助资金。
　　增强必胜信心，努力增收节支，全力以赴完成今年财政收支任务。一是紧抓税源调查。要组织相关部门对三产、物流、港口码头以及重点区域、重点企业开展摸底了解，增强组织收入的前瞻性和主动性。二是抓好部门协调。及时掌握企业运行情况和国地税入库进度，提高财政收入的组织程度和水平。三是抓牢征管关键。继续优化征收结构，加强地方税种的征管，提高有效财力；完善征收办法，避免粗放型征管方式，在总体不加重企业税赋的前提下，挖掘税收潜力，做到应收尽收。
　　做强国资平台，加大融资力度，千方百计确保项目建设顺利推进。一是合理规划整合，盘活存量资产，利用行政事业单位资产重组的契机。二是梳理整合国有公司职能，明确各大公司目标定位，提高国有资产使用效益。三是加大投融资力度。对在建并纳入今年预算资金计划的项目，要抓紧落实融资、实施、建设主体，并且建立新的协调和管理机制。
　　切实转变作风，提高工作效能，全心全意做好财政工作。一要再创佳绩、争先进位。充分利用国家宏观政策，创新用活财政杠杆。二要深入调研、积极探索。认真思考财政扶持经济发展新的路径和方法等问题。三要踏实工作、务实服务。在立足本职，履行职责，提高效能的同时，实行重心下移、服务延伸。
　　质监局 发挥职能优势 服务太仓经济
　　精心组织，广泛调研，深入了解企业需求。全系统坚持将服务企业、服务基层作为全局工作的重要抓手，全程参与，定期召开例会，为服务太仓发展提供强有力的组织保障。为全面了解企业的发展状况，局成立了四个工作组，分头走访两区七镇及相关企业开展调研，倾听企业的心声，了解企业面临的困难，并进行分类汇总。
　　出台举措，发挥优势，切实帮助企业解决难题。一是强化基础服务。帮助企业解决产品质量、标准计量、节能降耗、安全生产等实际问题，一系列服务举措不仅有效解决了企业的实际困难，而且帮助企业提高了生产能力，增强了企业的信心和发展后劲。二是开展上门服务。主动上门，积极为企业提供各种服务，今年来已为特灵空调等几十家企业上门服务，进一步提高了企业人员的质量意识、安全理念和质量水平。三是实施减免服务。为玖龙纸业、林飞铸造等企业开展安全教育免费培训，对全市41个集贸市场和90个社会卫生服务站的在用计量器具进行免费检定，还减免了璜泾镇加弹企业40%的检验和检测费用。四是优化执法服务。行政执法过程中，坚持“打假促服务、服务促发展”的工作理念，加强对食品、家电、农资、日用消费品、见证节能材料等专项检查，营造了良好的生产消费环境。
　　健全机制，畅通渠道，扎实推进企业创新提升。一是建立部门联合服务机制。专门成立了联合服务小组，针对企业急需解决的问题，集中力量开展联合服务，提高了服务效能。二是实行行政审批集中办理制度，专门成立行政服务科，对各类行政事项进行全面梳理，确定了5项行政许可，2项非行政许可项目进驻行政服务中心，6个行政审批项目全面提速。三是完善分类帮扶机制，提升了全市企业和产品综合竞争力。四是开通服务企业“绿色通道”。本着“急事急办、特事特办”的服务理念，专门选派技术人员，全力为重点企业和重点项目建设服务，用实际行动树立了行业良好形象。五是搭建对接平台，做大做强服务外包。充分利用质监部门的技术支撑优势，加强与企业的联系，不断拓展资源共享平台，积极拓展服务外包业务，为企业发展提供全过程服务，在金融危机的大背景下，质检系统检验检测服务外包业务比去年同期增长40%，服务太仓经济发展的能力明显增强。