厦门海关优化监管模式

　“厦门海关对我们公司实施新的监管模式后，我们的交货速度已能满足客户的要求，现在每周出口量由7个大柜提高到10个大柜。”9月21日，厦门大统皮革制品有限公司负责关务的叶炎辉经理高兴地告诉记者。据了解，优化海关监管模式和实施各种便利企业的做法，已使类似劳动密集型产品出口加工企业尝到了“甜头”，订单节节攀升，在金融危机影响余威犹在的情况下，显示出了极强的“抗压性”。据厦门海关统计，今年1~8月份，福建省主要劳动密集型产品出口123.6亿美元，同比增长6.8%。
　　厦门大统皮革制品有限公司所生产的是皮件，需要不断推陈出新，一年有十三季的新产品上市，款式变化多，物料更新快，而且，在当前日益激烈的竞争环境下，国外客户对企业的交货速度要求也越来越高，从原料采购到成品运抵客户所在地港口，期限不足40天。叶炎辉经理说：“我们的采购、生产、报关的时间都是按小时来精确计量的。”但是，由于皮革行业的特殊性，如天然皮革形状不规则，每张皮革的可利用率不一样，因此，即使是相同款式的成品，不同批次也会出现原料损耗率不同的情况。若按照加工贸易一般的单耗申报模式，企业交货时间将至少延长2到3天时间。为此，厦门海关针对企业实际情况，在政策允许的前提下，为企业“量身定做”了新的申报模式，使企业实现了快速交货。
　　据介绍，福建省主要劳动密集型产品生产厂家，如服装、鞋类、家具、塑料制品、箱包、玩具、灯具等，大部分集中在厦门、泉州等厦门海关辖区内。今年以来，厦门海关针对这类企业的需求和生产特点，主动优化监管模式，帮助企业降低成本，如在主要海运和空运业务现场启动出口分类通关改革，使大部分诚信守法企业的出口报关单获得快速放行，55%左右的低风险报关单享受到海关通关系统计算机自动审核、自动放行的便利；而对于少数高风险的报关单，海关则实施重点审核、加强查验等管理措施，充分体现“守法便利、违法惩戒”的管理原则。同时，积极推行“5+2”工作制和“24小时预约通关”服务等，加大技术查验力度，减少人工查验，提高通关效率。针对劳动密集型企业资金压力大的问题，在海关总署和商务部允许对“A”类和“B”类企业经营加工贸易限制类产品征收银行台帐保证金由“实转”改为“空转”政策出台后，厦门海关主动组织人员整理、汇总辖区内涉及企业名单，通过下厂专访、电话联系、专门面谈等多种方式逐一通知相关企业尽快前来办理，已为179家劳动密集型企业退回保证金1.01亿元人民币。
　　服装和鞋类是主要出口商品，且不少系自主品牌，如“安踏”、“PEAK”等，厦门海关主动加大自主知识产权保护，邀请企业给关员讲解有关商标鉴别知识，加强风险布控，并设立联络专员，及时处理侵权案件。1~8月份，福建省出口服装及衣着附件45亿美元，增长22％，占同期福建省主要劳动密集型产品出口总值的36.4％；出口鞋类35.7亿美元，增长2.2％，占28.9％。