李盛霖：打破行业和部门界限 加快发展速递物流业

9月8日，交通运输部部长李盛霖、副部长冯正霖到国家邮政局、中国邮政集团公司就我国邮政业特别是邮政速递物流发展情况进行调研。李盛霖强调，要深入学习和贯彻落实张德江副总理的重要讲话精神，抓住机遇，进一步深化改革开放，加快发展，发挥优势，做大做强邮政速递物流业，不断促进我国邮政业又好又快发展。 

    交通运输部党组成员、国家邮政局局长马军胜，中国邮政集团公司党组书记、总经理刘安东，中国邮政集团公司副总经理刘明光汇报了邮政业和邮政速递物流发展情况。 
    李盛霖指出，多年来，我国邮政业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把发展作为第一要务，取得了较好发展。今年以来，国家邮政局认真履行行业管理职能，积极协助和加快推进邮政和交通运输的优势互补、均衡发展，取得重要进展。中国邮政集团公司坚持做好普遍服务，在抗击冰雪、抗震救灾和保障奥运邮政服务与安全等方面做了大量工作，经受住了考验，取得了很大业绩，切实体现了行业主力军和骨干作用。 
    李盛霖强调，要认真学习贯彻张德江副总理关于邮政业发展的重要指示和要求，发挥邮政企业的优势，做大做强邮政速递物流业。这是党中央、国务院交给交通运输部和国家邮政局的重要任务，也是中国邮政集团公司的发展目标，邮政企业做大做强最根本的是要靠深化改革、加快发展，重点抓好四个环节。 
    一是深化改革。要解决制约邮政物流业发展的体制、机制问题。通过市场化改革和实体化运作，尽快建立现代企业制度，解决普遍服务和竞争性服务混业经营问题，调动经营速递物流业务的积极性，尽快形成条块合力。要集中优势资源，拧成拳头，在激烈的速递物流市场竞争中打造权责一致、结构优化、功能完备、技术先进的行业龙头企业。要做好邮政改革的统筹规划，妥善处理好与邮政储蓄改革、保障邮政普遍服务、保持队伍稳定的关系。 
    二是适应工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新要求，不断丰富服务内涵，拓宽服务领域。要以加快发展速递物流业为突破口，积极延伸经营服务链条，既服务民生又服务生产，着力发展供应链服务业务和电子商务配送业务。要打破行业界限和部门界限，充分发挥各方面的积极性，拓宽投融资渠道，鼓励和引导社会资本。要鼓励和支持邮政企业“走出去”，提高国际竞争力。 
    三是发挥“大交通”的资源优势和组合效率，减少影响速递物流发展的制约因素。充分利用民航、公路、水运等资源，推进邮政速递物流网络和各种运输方式的无缝衔接、快速转换、快速运递。 
    四是增强企业竞争实力。要发挥邮政网络、品牌和实物流、资金流、信息流三流合一的优势，丰富服务内容，拓宽服务领域，不断满足经济社会发展的需要。要加快网络化、信息化、标准化进程，提高从业人员的素质，提高企业竞争能力。 
    李盛霖要求，当前和今后一个时期，要做好以下几项工作： 
    一是深化政企分开。邮政管理部门要按照“三定”的要求强化政策制定、标准规范、规划引导、公共服务和社会管理等职能；邮政企业要加强管理、加快发展、提升服务、增强实力。 
    二是切实做好邮政普遍服务和特殊服务。要健全完善普遍服务网络和机制，提升基本公共服务的能力和水平。 
    三是加强管理，维护市场秩序。要按照依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信的原则，加强行业管理和市场监管，规范行政权力，完善突发事件处理机制，保障企业合法权益，维护消费者利益，妥善处理好加快发展与市场规范的关系、扩大开放与产业安全的关系，提高开放的质量和水平，支持国有企业和民族快递业有序发展。 
    四是加强安全生产，增强忧患意识，把邮政安全作为当前工作的重中之重抓紧抓好，建立健全长效机制。 
    部机关有关司局负责同志参加了调研。