完善“水水中转” 提升服务能级

　本报讯（记者钮怿）上海国际航运中心建设取得明显进展，但受多重因素影响，上海港已走到发展转型的“关口”。记者从昨天召开的“2008上海国际航运高级论坛”上获悉，为适应上海建设国际大都市和经济发展转型、产业结构调整的需要，未来上海国际航运中心建设将“锁定”两个体系：以建成东北亚国际枢纽港为目标，着力完善以“水水中转”为主要内容的港口集疏运体系；着力建设以航运金融保险和航运服务资源集聚为主要内容的航运服务产业体系。 
　　上海国际航运中心建设迄今已12年，港口基础设施建设取得了重大进展：外高桥(600648,股吧)港区已拥有16个大型集装箱泊位和4个支线集装箱泊位，年集装箱吞吐量超过1500万标准箱；洋山深水港三期第一阶段工程业已完成，大型集装箱泊位达13个，集装箱吞吐能力超过700万标准箱；长江口深水航道整治一期、二期均已完成，实现了10米水深。目前，上海港已是世界第一大货运港、世界第二大集装箱港口，是东北亚地区集装箱航班最密集的港口之一。
　　口岸开放取得了新突破，电子平台建设取得阶段性成果。自上海在全国率先实施“大通关”改革和“5+2天”工作制以来，以上海海关为龙头的长江沿线区域通关改革已推进至整个长江流域地区，并逐渐向中西部地区辐射。与此同时，港航、海关、国际经贸等部门之间启动了EDI（电子数据互换）联网运作，其中海运提货单电子化系统，覆盖了上海口岸所有专业集装箱码头和集装箱船舶代理企业。上海口岸58种通关物流单证中，已有41种实现电子化。
　　软硬件的提升，促进了上海航运要素的集聚。目前，世界前50大班轮公司都在上海开展了班轮运输业务；世界上最大的8个国外船级社也都在上海开设了代表处；上海航交所已基本确立了中国航运政策研究中心和国际航运信息发布中心的地位，成为国家级的二手船买卖平台；中国海事仲裁委员会则在上海设立了目前国内唯一的区域性海事调解中心。
　　但是，快速增长的港口业务、与其相配套的仓储和道路运输需求，对城市土地、道路和环境的压力越来越大，港口必须跟上上海经济转型的步伐，同步转变发展方式，调整港口服务功能。
　　瞄准这一发展转型目标，上海将加快以洋山深水港为主体的港口基础设施建设，并有效整合长三角地区港口资源，尽快形成以洋山深水港区为核心的区域性港口群之间的竞争与合作机制。据了解，目前长三角地区和长江流域经济腹地通过上海港进出口的货物量约占上海港口货物吞吐总量的三分之二，因此，改变传统水路运输产业结构、建立长三角地区和长江流域水路物流系统迫在眉睫。
　　完善现代航运服务业体系也已到了刻不容缓的时候。中国是目前世界上航运市场需求最大的国家之一，但航运企业的国际船舶融资几乎100%是在伦敦、纽约、汉堡、新加坡和香港进行的。因此，发展航运金融空间巨大。拓展包括航运金融在内的航运服务业，必须加快相应的人才队伍建设，突破现在的人才瓶颈。上海市港口管理局局长许培星表示，培养既懂航运又懂金融，既懂港口又懂航运，既懂船舶又懂经营的复合型人才，应是当下的重中之重。
　　副市长沈骏出席论坛。