新物流中心选定大青山

　市政府常务会议研究通过了《兰州农副产品物流中心建设实施方案》，标志着兰州农副产品物流中心这一受到广泛关注的民生项目正式拉开了建设序幕。对此，记者就兰州农副产品物流中心建设的相关事宜专访了市政府有关负责人。 
　　记者：市政府决定建设兰州农副产品物流中心，搬迁、整合张苏滩蔬菜瓜果等8个农副产品批发市场，这件事社会关注，市民关心，大家都想了解为什么要搞这样一个项目？
　　答：改革开放30年来，特别是经过10年商贸中心建设，我市先后建成了张苏滩蔬菜瓜果批发市场、兰州粮油批发市场等一批农副产品批发市场。这些市场在保障全市农副产品供应、满足市民消费、促进兰州经济社会发展等方面做出了重要贡献。但随着城区扩展和经济发展，这些市场设施陈旧、场地狭小、环境卫生差，特别是堵塞交通、影响市容等问题日趋突出，已经越来越不适应我们城市的发展，更不符合我们兰州建设区域性现代化中心城市的要求。为此，我们经过大量的调查研究，并赴外地学习取经，提出了重新整合市场资源，将市区一级批发市场搬出城区的思路，于去年12月向市政府主要领导作了汇报，在今年年初全市商务工作会议上进行了安排部署。市委、市政府高度重视，多次就这一问题进行了调查研究。4月17日，市政府主要领导、分管领导带领各有关部门和县区政府的负责同志现场办公，确定了“市区一级商品批发市场出城入园，集中建设现代化物流中心”的发展思路，决定采用“五个一批”（新建一批、搬迁一批、整合一批、改造一批、撤销一批）的措施，推动各类商品市场向空间集中、规模集群、土地集约方向发展，逐步构建现代市场体系。按照这一发展目标和思路，经过反复研究，市政府确定了“近期整合、搬迁、改造、提升城区蔬菜、瓜果、水产、粮油、副食品等农副产品批发市场；中期整合搬迁家具、建材等批发市场；远期整合搬迁、改造提升城区所有一级批发市场”的推进步骤。这样，我们就首先启动了兰州农副产品物流中心建设工作。
　　记者：建设兰州农副产品物流中心有什么意义？
　　答：建设兰州农副产品物流中心主要有四个方面的重要意义：
　　一是有利于农副产品批发市场的自身发展。农副产品批发市场搬出城区集中集约发展，形成农副产品的大物流中心，不仅能够有效解决这些市场发展受限等一系列自身难以解决的问题，更重要的是能够帮助这些市场形成规模效应，提高综合竞争力。
　　二是有利于兰州高原夏菜等农业产业做强做大。兰州高原夏菜经过几年发展，形成了自己的特色，发展势头强劲，迫切需要做大做强。作为连接生产与消费的桥梁纽带，新建兰州农副产品物流中心这一大型农副产品辐射基地，必将为推动我市的农业产业化发展发挥重要的作用。
　　三是有利于城区土地资源的集约利用。兰州市区土地资源稀缺是我们这个城市发展的一个“瓶颈”。建设兰州农副产品物流中心，搬迁城区内的农副产品批发市场，必将为城市的发展腾出宝贵的土地和空间。
　　四是有利于区域性现代化中心城市建设。一批农副产品批发市场的外迁，必将有效改善城区的交通和环境卫生状况，提升城市管理水平和文明形象，为我们建设区域性现代化中心城市发挥重要的作用。
　　记者：拟建的兰州农副产品物流中心是如何定位的？
　　答：我们学习借鉴杭州、南京等地农副产品物流中心建设的基本做法和经验，结合兰州实际，确定了新建的兰州农副产品物流中心的目标定位。这就是把兰州农副产品物流中心建成以经营蔬菜、瓜果、肉类、水产品和副食品等农副产品为主，占地2200亩，年成交量200万吨，年成交额60亿元，集交易展示、仓储加工、物流配送、检疫检验、信息服务为一体的兰州最大、西北一流、全国知名的大型农副产品物流中心。
　　记者：建设兰州农副产品物流中心是怎样选址的？
　　答：选址是兰州农副产品物流中心建设的首要任务，更是这一重大项目能否形成规模、发挥应有作用的关键。在选址工作中，我们始终坚持积极、慎重、公开、透明，确保选址的科学合理。首先，明确了选址原则。主要遵循适度超前、交通便利、集聚发展、产业联动、经济性等五个基本原则。简单的可以理解为既有利于现在，又着眼于长远发展；既有利于市场集聚规模，又有利于市场档次和水平的提升；既带动优势农业产业的发展，又带动加工、服务等相关产业的互动发展，加快纵向产业链、横向产业群的形成；并充分考虑市场建设的投入成本和建成后的启动运营成本，以及与城区之间的距离和公路、铁路等方面的运输的便利条件。
　　其次，反复分析对比，多方征求意见。根据选址原则，市政府组织相关部门以及专家、学者先后12次对榆中大青山、和平金川大道、和平徐家山村、定远镇定远村、定远镇蒋家营村、城关桃树坪、北山青什片等7个拟选地址进行了反复考察和对比分析，召开了5次选址座谈会、1次论证会，并组织部分政协委员和经营大户现场视察。经多方征求意见和座谈论证，大家一致认为榆中县大青山最适合建设兰州农副产品物流中心。
　　第三，邀请全国顶尖规划设计专家会诊把脉，做到慎之又慎。为了使选址更慎重、更合理，更符合兰州实际，市政府邀请规划设计了杭州、南京等国内一流农副产品物流中心的上海同济大学规划设计院的顶尖专家，会同我市规划设计院、城建设计院专家及相关部门，再次对大青山，定远镇蒋家营村、定远村等拟选地块进行了实地查看和会诊把脉，专家们认为大青山作为选址较为理想。
　　经过这样一个民主集中、规范有序的选址工作过程，市政府才最终形成选址决策。
　　记者：在榆中大青山建设兰州农副产品物流中心有哪些优势？
　　答：主要有五个优势。
　　第一，土地规模适宜。大青山位于榆中县来紫堡乡方家泉村，东靠方家泉，西邻城关区阳儿沟，南靠312国道，北至小青山，规划削山造地2431亩，符合农副产品物流中心建设规模面积需求，既能满足当前建设用地，也为长远发展预留部分土地。
　　第二，交通比较便利。大青山地块离城区最近，距东岗大坡不足3公里，南接312国道，东西近邻高速公路的柳沟河和东岗2个出入口，距离火车东站很近，交通运输方便。
　　第三，土地基本条件较好。该地块属新开荒山地，新建市场投入成本相对较低；地面无任何拆迁物，在短期内可以规划、建设，建设周期相对较短，见效也快。
　　第四，物流成本相对较低。大青山距离主城区较近，离高原夏菜产地也不远，在此地建农副产品物流中心，物流成本相对较低。
　　第五，农副产品经营户普遍比较赞同。我们征求了大多数农副产品市场主办方和经营户的意见，他们普遍赞同在大青山建设农副产品物流中心，因此选址大青山有利于物流中心的启动运营。
　　记者：新建的兰州农副产品物流中心主要有哪些建设内容？何时建成并投入使用？
　　答：兰州农副产品物流中心内主要建设蔬菜、瓜果、肉类、水产品和副食品等5个专业市场及相应的基础设施、配套服务设施。其中：蔬菜专业批发市场占地280亩，瓜果专业批发市场占地220亩，肉类专业批发市场占地120亩，水产品专业批发市场占地120亩，副食品专业批发市场占地160亩，其余1300亩作为道路等基础设施建设用地及配送停车、仓储加工、信息服务、检疫检验、商住办公等配套设施用地和发展预留用地。总投资约15亿元。同时，整合现有资源，充分利用已建成的榆中定远高原夏菜6.1万吨仓容的保鲜库和甘肃嘉合冻品副食品1.8万吨仓容的冷库，作为兰州农副产品物流中心的组成部分，实行集中批发交易，分散提货辐射，实现资源效益最大化。
　　兰州农副产品物流中心建设计划用2年左右的时间，一次性规划、分二期建设，一期到2009年底，建成疏菜、瓜果、水产品等3个专业批发市场和基础设施、部分配套项目，搬迁张苏滩蔬菜瓜果批发市场一、二、三部及兰州绿色市场水产部等4个农副产品市场进入兰州农副产品物流中心，并启动运营；二期到2011年底前，全面建成，并将东部副食品加工批发市场、东湖副食品市场等城区肉类、副食品市场搬入兰州农副产品物流中心，全面启动运营。
　　另外，搬迁后的市场原址，作为现代服务业发展用地，主要规划建设商品零售市场和便民服务网点，优先保证城区菜市场建设用地，切实做到土地集约利用。
　　记者：兰州农副产品物流中心建设采用何种方式？
　　答：兰州农副产品物流中心建设，采取政府引导和市场化运作相结合的方式。即：政府出台相关扶持政策，投入少量引导资金，主要用于物流中心建设前期费用和外围道路等基础设施部分的建设。市场化运作主要是通过招投标确定投资建设主体，选择一家有实力的企业为主，吸收搬迁市场主办方和部分经营大户入股组建股份制企业，负责物流中心内的基础设施、配套服务设施及5个专业市场的投资建设和经营管理。
　　记者：政府如何保证兰州农副产品物流中心按时、高质量的顺利建成？
　　答：我们主要采取四项措施。
　　第一，加强领导。为了确保各项工作的顺利推进，由兰州东部城区物流基地建设领导小组全面负责兰州农副产品物流中心建设的统一协调和指导。领导小组下规划、建设、搬迁、政策4个工作组，按各自的职责，积极配合，做好协调服务工作。
　　第二，组建建设管理机构。兰州农副产品物流中心建设管理实行属地化管理，由榆中县政府组建兰州农副产品物流中心建设管理委员会，全面负责兰州农副产品物流中心的规划设计、招商招标、建设和管理等具体工作。
　　第三，加大政策扶持力度。兰州农副产品物流中心建设项目属于微利行业，是直接关系民生的项目，因此政府将在用地、搬迁、补偿、招商、建设、资金、税费等方面给予配套政策，加大扶持力度，确保如期建成。
　　第四，实行联席会议制度。每月定期召开领导小组各成员单位联席会议，若遇特殊情况，随时召开，及时协调解决建设工作中的相关事宜。
　　记者：兰州农副产品物流中心建成后将发挥什么样的作用？
　　答：建成后的兰州农副产品物流中心作为兰州最大的“菜篮子”，既是兰州主城区农副产品一级批发供应基地，又是兰州高原夏菜集散辐射基地，两大基地优势互补、相互促进、集中集约、联动发展，将在促进兰州农产品流通、保障市民生活和稳定市场等方面发挥重要作用。