锡山五化并举推动服务业发展

 今年，面对趋紧的宏观经济形势，我区加快载体建设，积极培育新型业态，现代服务业作为新一轮经济发展的强大“引擎”作用日益凸显。上半年，完成服务业增加值49.39亿元，增长19.9％，占GDP比重达34％，提高1个百分点。完成社会消费品零售总额43.4亿元，增长23.4％。服务业完成投入39.3亿元，增长28.6％。

　　载体建设是加快现代服务业发展的关键。近年来，我区想方设法为现代服务业发展提供更大的平台和更广阔的空间。初步形成了以江南商贸物流城锡山片区、通江物流园区、锡东新城、鹅湖数码动漫基地四大板块为主体的现代服务业集聚区发展框架，其中拥有省级现代服务业集聚区2家；初步形成以商贸流通、现代物流为主体支撑，服务外包、动漫创意、农业旅游等新兴服务业加速发展的服务业产业结构。

　　新兴业态是激发现代服务业活力的重要元素。加快发展现代物流、服务外包、动漫创意等生产性服务业和高端服务业，为服务业的优化发展提供了坚实支撑。更可喜的是清华同方创业园、V-park（锡山国际服务外包园）等创新载体加快建设， S-park（锡东创新科技城）规划设计全面启动。这些新兴业态构建，全面有效地提升了我区现代服务业的发展水平。上半年，软件及服务外包产业规模快速增长。新增服务外包企业36家，完成服务外包业务总额2851.2万美元，其中离岸外包出口额达3155.1万美元，完成全年目标的185.6％。

　　据区服务业发展局领导介绍，今后一个阶段，锡山将以提升产业总体竞争力为核心，坚持高端化、规模化、网络化、国际化发展导向，抢抓国际服务业转移机遇，不断壮大服务业规模，提升业态层次，形成以高端服务业为主要支撑、全面协调可持续发展的现代服务业产业体系。至2010年，全区实现的目标是，服务业增加值占全区GDP比重达到40％；社会消费品零售总额达117亿元；服务外包产业业务总额达3亿美元，服务外包产业出口额达1.5亿美元；服务业就业比重达到30％。

　　围绕上述目标，锡山将加快重点园区、重点企业、重点产业三大领域的发展，做好“五化并举”。一是优化规划导向。加快实施通江物流园区发展规划，完成锡东新城概念策划等规划编制，将V-Park、无锡数字动漫创业服务中心等新兴园区建设融入四大板块发展布局，加快形成集聚发展效应。完善产业结构规划。以新兴服务业特别是服务外包、文化创意产业为重点，加强服务业内部各产业的发展规划编制，引导优势产业做强做大、传统产业业态升级、新兴产业提速发展，促进产业间的差异化发展。完善产业层次规划。针对物流业、商贸流通业、房地产业等领域，努力挖掘培育特色潜力行业，鼓励业态高端化发展，丰富产业层次。

    二是优化平台建设。在硬件平台上，要加快推进V-Park、无锡数字动漫创业服务中心、通江物流园区等重点园区和城区基础设施建设，在通信、电力以及商务空间规划上符合服务外包、文化创意等高端服务业规范标准与国际惯例，打造复合型服务中心、高品位商务环境和高效率交通体系。在培训平台上，针对服务外包、动漫创意、现代物流等现代服务业发展需要，利用江苏职业信息技术学院、无锡数字动漫创业服务中心公共技术服务平台等现有资源，重点加快外语、计算机和创意人才培训。同时加强与国内外著名服务外包培训机构的合作与交流。在投融资平台上，积极拓宽服务业融资渠道，壮大担保公司规模，大力吸引知名投资商参与动漫创意产业等风险投资平台建设。在信息化平台上，加快引入信息技术和网络技术推动服务业业态升级，重点借助信息技术进一步提升专业市场信息功能，打造集产品信息交换中心、产品展示中心和产品交货中心于一体的新型专业市场。

    三是优化资源配置。一要调优政策资源。合理制定土地、税收、资金、知识产权等方面的扶持政策。二要调优土地资源。加强对上争取，加大挖潜力度，对服务外包、文化创意、现代物流、房地产业等重点产业加大土地指标保障力度，促进资源集约型业态发展。三要调优人力资源。依托“530”人才计划，努力创造让各类人才充分施展才干的良好环境，重点加大对服务外包、文化创意、现代物流等领域的高层次、高技能服务业人才的引进培育力度。

    四是优化引资质量。注重补缺补差。着力引进产业带动效应大、前后向关联度高、社会综合效益高的现代服务产业，重点开放对国际资本有较强吸引力的行业；注重借助外力。加强与国际著名中介机构、国外著名地区和企业驻华办事机构合作，加快密切与一批国际著名财团公司、投资商的联系；注重模式创新。以“专题招商”作为宣传推介的主要形式，精心包装推介一批土地供应条件比较充分、规划等前期工作比较完善的服务外包、现代物流、商贸流通、房地产等招商项目。

    五是优化发展环境。提优行政服务；加强产权保护；健全评价体系。