长三角扩容向金华敞开大门

9月16日，《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》正式出台：长江三角洲地区包括上海市、江苏省和浙江省。“金华终于进入长三角经济区域版图，多年的梦终于圆了！”金华市经济技术协作办公室主任徐华水抑制不住内心的喜悦，“这从国家层面界定了长三角地理和经济的范围。其重大意义不仅在于扩容，更在于长三角区域合作从此上升到国家战略规划的高度，长三角成为全国综合实力最强的区域。作为其中的一员，金华可以最大限度地拓展和提升自身的空间”。

    国家发改委长三角区域规划综合组成员郁鸿胜认为，经过多年高强度开发，土地、劳动力等生产要素已成为长三角的稀缺资源，这时大扩容正适应了区域资源互补、产业联动和生产要素互动等的内生需求。

    水到渠成一朝梦圆

    1992年，由上海市协作办牵头，加上苏州、无锡、常州、南通、杭州、嘉兴、湖州、宁波和绍兴、舟山、扬州、南京、镇江等城市，成立长三角14城市协作办主任联席会，后来演变为长三角城市经济协调会。1997年，泰州市加入其中。2003年，随着台州加入，长三角“15＋1”的格局基本确立。

    金华加入长三角可谓一波三折。2004年3月，我市正式申请加入长三角城市经济协调会，当时提出申请的只有盐城和马鞍山两市。到了当年11月协调会第五次会议时，共有6个城市申请加入。2005年第六次会议，江苏的连云港、徐州以及安徽的芜湖、滁州也申请加入。2006年，我省温州、丽水也在谋划加入事宜。

    “当时上海方面是力主扩容的，但是各成员之间有不同


 


的声音，主要是长三角范围的界定存在很大争议，还有当时国务院已在酝酿起草有关长三角发展规划的文件，大家希望再等一等。”徐华水回忆说，不过，金华与长三角的联系从此更紧密了。

    从2004年开始，金华就以观察员的身份列席各种会议，并多次作为受邀城市参加协调会的市长峰会。除了没有表决权，政府和民间的各种交流，包括具体项目合作，一刻也没有停止过。

    长三角的“三环圈”

    事实上，金华加入长三角的心情是非常迫切的。2007年7月，听说国家发改委正在组织编制《长江三角洲地区区域规划》，我市立即向省发改委打报告，要求将金华列入长三角区域发展规划。“在融入长三角方面，要牢牢抓住每一个机遇。”设在市发改委的“学接建”办公室干部徐伟说，以上海为龙头的长三角已成为我国最重要的经济核心区，加入长三角，就等于搭上了经济发展的快车。

    改革开放以来，浙江自北而南形成了杭州、宁波和温州三大经济中心，金华市域范围内经济总量大的金华、义乌、东阳和永康四市恰好处在与这三大中心城市联系的通道上，而东北方向一直是金华所处的浙江中西部地区主要经济联系方向。这并非巧合，说明浙中城市群早已是上海经济圈的组成部分、浙江的第四个经济中心。

    “如果说上海是这个经济圈的内核和一环，长三角其他15个城市是二环，那么浙中城市群正处在三环圈上。”徐伟作了一个有趣的比喻。他认为，随着上海龙头地位的加强和长三角两省一市范围的确立，浙中城市群的地位将不断内环化，合作联系将更加紧密。

    两年前，为了争取纳入长三角规划区域，市“学接建”办公室曾拿原先长三角16个城市作比较，发现金华具有独特优势。与台州相比，金台同处长三角3小时经济半径范围，经济指标相差不大，而与江苏的泰州、扬州和镇江相比，GDP实力明显要高出一筹。金华的地方财政收入、金融存款规模以及出口总值也远高于湖州、泰州、扬州、镇江、舟山等地。因此，在徐伟看来，作为长三角经济区南翼龙头的浙中城市群，加入长三角只是时间问题。

    徐伟认为，一个地区的经济发展只有融入更大区划范围的互补互动之中，才能接受经济全球化的挑战，实现可持续发展。国务院《指导意见》出台，势必加快长三角地区业已形成的经济一体化进程。金华要以务实的态度，加快与长三角其他城市在信息、规划、科技、产权、旅游、协作、通关、人才等方面的合作，更主动、更大量、更快速地吸引上海的人流、物流、信息流、资金流。“金华加入长三角后，应全方位接轨上海，融入长三角。现在苏北、浙南很多城市处在同一起跑线上，金华与温州完全有优势领跑”。

    “你中有我，我中有你”

    杨先平是上海市福民街的老个体经营户，每周要跑一趟义乌采购袜子、毛巾等小商品。“上世纪90年代初，这些针织品的生产基地还在上海，如今都转移到义乌来了，而且款式新颖，价格低廉，我的货源2/3是从义乌进的。”杨先平对此非常感慨。

    这也是我市融入长三角的一个缩影。

    近几年来，义乌利用长三角的产业优势，接受上海产业辐射与转移，取得了很好的效果。完成原始积累的义乌商人越来越多地将投资目光瞄准上海品牌企业。义乌一家民营企业出资2000万元，与上海轻工控股集团共同组建义乌英雄文具公司，专门生产“英雄”牌“博士”和“白金”系列笔，如今产量已占所有“英雄”系列产品的10%。义乌美雪化妆品有限公司投巨资一次性买断中国驰名商标“霞飞”的使用权。目前，已有“英雄”、“红双喜”、“中华铅笔”、“正广和”、“大白兔”、“蝴蝶”、“丰华”等著名品牌在义乌市场设立总代理和总经销，年产品销售额占上海轻工总产值的1/5。

    我市各地农产品也趁机打入长三角市场。义乌每年销往上海市场的田藕、茭白、红糖、生猪、豆腐皮、蛋制品、水产品等，约占义乌总产量的10%。两年前，兰溪的杨梅、红心李等打入上海“好又多”、“大润发”、“欧尚”等超市。在上市旺季，兰溪每天供应上海的杨梅就在15吨以上。经纪人陶奉源通过对接上海超市，去年一个人就卖掉了280吨杨梅，加上大白桃、红心李、四季豆、土豆等，累计销售农产品数千吨。

    上海保集集团总裁裘东方说，他现在常常上海、金华两头跑，“经常人在上海，心在金华”。他形容上海与金华这种关系是“你中有我，我中有你”。2001年，我市通过招商引资吸引保集集团来金华投资。凭借上海带来的先进开发理念，保集集团为金华成功打造了浙江中西部唯一的国家康居示范工程———保集半岛。去年开始，保集集团又在金华投入10多亿元资金，开发占地300多亩的保集蓝郡国际友好社区，准备全面超越保集半岛。同样来自上海的金海置业，目前也在仙源湖度假区动工开发350亩左右的双湖源高档住宅区。金海置业老板说：“是保集集团在金华的成功打动了我们。”

    依托上海这个长三角的龙头，我市把上海、杭州、宁波、温州作为拓展市场、招商引资的主阵地，举办各种推介会，加速融入长三角。仅去年8月举办的上海金华商会成立暨金华投资环境推介会就与上海客商签订了21个项目，主要涉及商贸、旅游、电子、纺织和机械等行业。

    市发改委的统计资料显示，2007年，我市从上海引资16.09亿元,从杭州引资16.78亿元,从江苏引资4.32亿元,累计从长三角地区协议引资57.41亿元,实际已到位资金23.98亿元。其中绝大多数是技术含量高、发展前景好、符合产业发展方向的项目。这些项目的引进大大促进了我市经济发展和产业结构调整。

    世博会商机惠及金华

    据有关方面介绍，长三角扩容后我市将面临两大机遇：一是国家发改委正在牵头编制《长江三角洲地区区域规划》，届时浙中城市群和金丽衢高速沿线产业带在长三角将有明确定位和分工，我市的发展空间有望进一步提升，并享受长三角统一规划政策带来的种种利好；二是2010年在上海举办世博会，由其带来的巨大商机将惠及江浙、惠及金华。

    据上海市有关部门预测，上海用于世博会园区建设的直接投资将达到30亿美元，由此带动的延伸领域投资约是直接投资的3倍至10倍，相当于人民币1200亿元至2400亿元。这无疑将掀起一轮新的投资高潮、建设高潮和发展高潮，将给周边省市带来新的发展契机。

    “2010年上海世博会预计将有7000万观光者，他们中的大部分人将到上海周边地区旅游观光。由于属于同一经济圈，上海举办世博会对江浙的影响可能比北京举办奥运会更大。”徐华水对此非常乐观。

    可以预计，借助长三角扩容和“世博会效应”，一个以上海为核心的长三角经济圈，将快速跃升为亚太地区的重要国际门户、具有较强国际竞争力的世界级城市群。金华有能力、也应该抓住这个千载难逢的机遇。