温州经济战略转型:从"瓯江时代"迈向"东海时代"

 温州，这座中国民营经济的先发城市，正从“瓯江时代”大步迈向“东海时代”。

    山多地少、人多地少。长期以来，温州的产业发展和城市发展受到空间制约，如何突破发展“瓶颈”？温州市委书记邵占维告诉记者，温州人给出的答案是：建设沿海产业带，再造一个新温州。

    温州未来发展的走向已经明确——空间向沿海拓展，产业向沿海延伸，从伴依瓯江发展向面向东海发展。

    黄金海岸上镶嵌12颗明珠，构筑起崭新的现代产业体系

    “如果说瓯江是一条巨龙的话，状元岙就是龙珠；状元岙深水港的开港，就像画龙点睛的一笔。”在已建成的状元岙一期港区，温州瓯江口深水港指挥部指挥虞连生饱含深情，畅谈温州人的百年大港之梦。

    虞连生从头至尾参与了状元岙深水港一期工程建设。9月17日，状元岙深水港区一期多用途泊位陆域工程通过验收，状元岙港区一期工程可正式交付使用。

    站在港区办公大楼的顶层，记者对占地约1000亩的港区一期工程有了直观的了解：候工楼、检查桥、集装箱堆场、冷藏箱堆场、龙门吊、监管仓库等设施尽收眼底。这里有两个5万吨级(兼靠10万吨级)集装箱泊位，码头平台长682米，宽50米，蔚为壮观。

    眼下，港区一期工程已移交业主单位温州状元岙新创建国际码头有限公司，该公司的161名工作人员已经到位。公司副总经理王志纯介绍说，港区目前处于试运行期，国庆节后将迎来法国达菲公司一艘8万吨集装箱货船，届时温州深水港将正式开港，海关、货代、船代公司的工作人员都将进驻运作，餐饮、住宿、汽车修理等配套行业也会很快出现，“一期年设计吞吐能力为集装箱20万标箱，杂货70万吨。”

    按照规划，状元岙深水港计划明年开工的二期将建设十万、二十万、三十万吨级的泊位，港区综合服务区将发展港口物流产业，并建设商贸功能区和生活小区，两个临港工业区引入和发展出口加工型的临港大产业，今后将创造条件，发展对台经贸合作，创建保税区。

    状元岙港的开港拉开了温州港航经济发展的新篇章。这颗温州沿海产业带中最为璀璨的明珠，点缀出温州港从“地区性港”向“沿海主枢纽港”、从“河口港”向“近海深水港”的战略转变，温州的主导产业因此也有了崭新的变化。

    在瓯江口另一端的大小门岛上，这里的石化产业基地已经集聚了一批化工企业。“石化基地起步区现在可以说是初具雏形，洞头人民已经从它身上得到了实际的好处。”温州石化基地指挥部指挥苏文龙这几年来一直奔波于海岛和大陆之间，讲起其中的变化，各项数据了然于胸。

    目前，起步区内浙江中油华电能源公司已建有亚洲最大的常温液化气储存站，今年新投产的二甲甲醚年产值近6亿元。温州中油燃料石化有限公司已建有年产80万吨沥青生产线，今年产值可望达到22亿元。另外，中国神华集团也已与温州市政府签订协议，拟在起步区建设“煤基多联产IGCC”项目，一期总投资103亿元，这是一个高效、环保、先进的煤发电与化工综合开发项目。这些令人激动的信息，串成了另一颗未来以“石油化工、能源及仓储”重点产业功能为主导产业的沿海“明珠”。

    环视整个温州沿海产业带，这样的“明珠”有十二颗之多：乐清湾临港产业基地的电力能源、乐清经济开发区的电工电器和电子信息、瑞安东工业区的汽摩配和整车制造、瑞安经济开发区的机械电子和水产品加工、平阳的机械装备、苍南的精细化工和包装印刷……

    “可以说，温州沿海产业带建设是一次把握海洋经济发展战略机遇，重点抓好传统产业整合提升的重要‘突围’。”温州市市长赵一德表示，温州的产业体系构建方向就是进行高新技术产业培育和临港产业发展，协调发展现代服务业和现代渔农业。“通过产业发展和布局的优化，假以时日，将会形成一个支柱产业明晰、配套产业完善、企业集聚发展、市场竞争能力较强的现代产业体系。”

    六大片区块优化未来城市空间布局

    沿着温州的海岸线驱车前行，映入眼帘的是一幕幕火热的建设场景：一片片沉睡的滩涂被平整、一辆辆工程车繁忙作业、一个个项目紧张推进……

    温州滨海园区是以新型材料和机械装备为主导产业的功能区。滨海大道将园区串成了一个整体，区内一幢幢崭新的厂房拔地而起，一座配套设施齐全、布局合理、环境优美的现代化新型工业园区已屹立在东海之滨。

    紧邻滨海园区的是温州民营经济科技产业基地。基地内的永兴、丁山围垦地带，一些挖掘机械正在施工作业，已围地段的吹泥管道已铺设。民科基地去年启动，今年年内可望做好基础。

    温州市发改委副主任梁超是民科基地建设协调委员会的办公室主任，记者见到他时，他刚刚参加完周边乡镇三个涉及政策处理和工程进展的专门会议。“我们每天都这么忙，只有只争朝夕才能顺利推进各项工作。”他说，基地规划面积约40平方公里，总投资将达550亿元，建成后，年工业总产值在900亿元以上。“作为整个沿海产业带中率先启动开发建设的重点区域之一，今后的民科基地将是温州民营经济的创新示范区、传统产业提升区、高新产业集聚区以及统筹协调的先行区。”

    民科基地的招商引资工作有望在年底启动，其中优先“招募”的是科技含量高、带动力强的较大项目。温州国内招商中心的王晓东介绍，许多国内外的客商密切关注着民科基地的进展，有的甚至已明确表示一旦园区启动招商选资工作，将尽快进行项目申请和落地。

    除了承载产业，温州沿海产业带还将成为未来温州城市发展的新空间。根据规划，沿海产业带核心区的总体开发格局是“一轴六片十二产业区”，区域总人口195万，陆域面积约1645平方公里。

    “一轴联结”是指依托甬台温高速复线等沿海快速通道作为主要交通连接线形成的发展轴，这是一条带动温州南北区域发展的“大动脉”，温州力争早日全线贯通。而“六片联动”是指将沿海产业带分为“乐清、瓯江口(洞头)、龙湾、瑞安、平阳、苍南”六个片区，每个片区根据产业发展、城市建设和生态环境保护需要，按若干个主导功能开发建设，以促进产业和城镇的协调发展，人口、经济与环境的和谐发展，如瓯江口片是温州今后中心城市建设的主拓展区和港航经济发展的核心，滨海工业园和民科产业基地这两个产业功能区归属的龙湾片区则承担协调推进新型城市化与新型工业化进程的作用。

    “沿海产业带不仅是温州产业发展的增长极，更是全市经济社会发展的新增长极，温州必须举全市之力予以推进，这是对温州的未来负责。”邵占维认为，将沿海产业带建成现代产业新城、统筹和谐示范区和改革创新实验区，既拓展了城市发展空间，还提升了产业，又促进了区域统筹协调发展，有助于温州的可持续发展。

    翻开刚刚出炉的沿海产业带温州市实施规划文本，产业带的核心区是一个月牙型的蓝色区域，构成了温州今后发展的一条黄金海岸线，它和腹地的现有经济带连接在一起，像是一张蓄势待发的弓，以瓯江为箭，准备飞向宽广的东海，融入辽阔的世界……