宁波海关创新监管模式收效甚好

近年来，宁波海关创新监管模式，开拓转关业务，建设电子口岸，实施便捷通关措施，以促进口岸发展为已任，以前所未有的创新力度，融入地方经济发展大潮中，为宁波港的跨越式发展作出了积极的贡献，受到地方政府和企业的好评。2007年宁波港货物吞吐量3.45亿吨，居大陆港口第二位；集装箱吞吐量标935万标箱，居大陆港口第四位。

　　创新监管模式：为企业通关插上腾飞的翅膀

　　近年来，宁波海关坚持不断创新监管通关模式，提高口岸通关效率。出口集装箱在海关通关环节的平均时间从2001年的3个多小时降到目前的1小时，最快的仅需3分钟。该关以提高通关效率为突破口，相继推出了“提前报关，实货放行”、进口废物“三专”管理、“多点报关，口岸放行”模式，进出口报关单现场验放通道（快速通道）等新型监管通关作业模式。今年以来宁波海关现场验放通道快速验放进出口报关单111.2万份，分别占同期进、出口报关单总数的12.8%和82%，该模式下每份出口报关单海关作业时间只需2分钟左右。

　　发展转关业务：为港口拓展腹地提供有利条件

　　宁波海关在各业务现场设立了“属地申报，口岸验放”专窗，由专人办理业务，确保做到“随到、随报、随放”，货物在口岸通关时间缩短到了5~10分钟。目前，宁波海关已与上海、南京、杭州、重庆等九个长江沿线海关，以及厦门、福州、汕头等“海西”区域海关签订了联系配合办法。宁波口岸已经形成陆路、海路、水路、铁路、航空、海铁联运等多种转关运输模式，经济腹地横向发展至深圳、广州、福州、厦门、青岛、大连、天津等沿海关区，纵深延伸至南昌、合肥、武汉、贵阳等内陆关区。

　　建设电子口岸：为企业通关打造顺畅的物流平台宁波海关是全国最早实施无纸报关的海关之一。多年来信誉良好的企业，只要在家中轻点鼠标，就能充分享受通关“全程无纸化”带来的好处，出口货物平均通关时间只需0.5小时、进口货物只需3小时。其中慈溪宏一电子是首家实现全天候出口无纸通关的企业，企业在双休日通关时间缩短到0.5小时以内，每年可为企业节约费用10万余元。据统计，今年1~7月，该关共验放无纸通关报关单2932票，同比增长31%。

　　近年，宁波海关加大电子口岸建设力度，完善了网上退税预申报系统、外汇核销预申报系统、报关报检一单两报等系统。同时推进电子口岸建设配套业务改革，简化企业操作，加大项目应用推广力度。截至今年7月底，宁波地区中国电子口岸入网企业数量达12323家，宁波电子口岸注册企业累计3619家。

　　实施便捷通关：为企业通关提供便利服务

　　宁波海关陆续推出“特快窗口”、“绿色通道”、“电子通关单联网核查”、“网上支付”等多项便利通关举措和服务承诺，扩大适用区域和企业范围，对信誉良好企业给予下厂查验、报关单优先验放等便利服务，提高通关效率。宁波海关和中国银行等11家银行签订了税费“网上支付”协议，企业通过网上银行就可以办理税费缴纳手续。今年7月，该关通过网上支付征收税款41.06亿元，同比增长6倍，创历史新高。

　　宁波口岸的广泛合作和优质服务，吸引了国际知名船公司纷纷“抢滩”宁波港。目前，全球排名前20位的班轮公司都已登陆宁波港。2010年，宁波港吞吐量将达3.6亿吨，宁波港正昂首迈向现代化港口。