产业发展规划:东改西拓强三优二

将传统产业和商贸业打造成大沥的产业双核心 



大沥未来的发展并不是要放弃二产，只发展三产，而是通过“东改西拓、强三优二”打造自己的产业双核心。资料图片 



大沥将建有色金属产业、内衣发展等3大平台带动整个产业发展。图为南国小商品城。资料图片 
　　从2006年开始，有“中国铝材第一镇”之称的大沥遇到了危机，凤铝、亚铝这两家全国大型铝材企业悄悄地从大沥撤出，不少中型铝材厂也于2006年前后外出设厂，建立生产基地。与此同时，大批的小型铝型材厂则不堪成本上涨的压力而被迫关闭，大沥铝型材厂的数量从鼎盛时期的180家减少到现在的50多家。
　　面对出现的危机，大沥提出了“东改西拓、强三优二”的发展战略，“大沥未来的核心竞争力一方面离不开我们原来的传统产业，另一方面则是在原有专业市场基础上发展起来的商贸业，我们将在这两个领域全力打造大沥的产业双核心。”大沥镇党委书记陈有相说。
　　园区经济撑起二产支柱
　　面对传统制造业出现的问题，大沥提出了建设有色金属产业平台的对策。“大沥确定了建设有色金属产业园以集中发展有色金属产业的思路，我们的目的是想把大沥的工业、有色金属的生产车间部分迁移到产业园中，而不是让大沥的工业外迁。”陈有相表示。
　　去年，大沥长虹岭工业园正式更名为“大沥有色金属产业园”。6月29日，国内铝业巨擘中国铝业公司正式进驻园区，计划在当地投入3.8亿元建设它的华南产销基地。而此前的6月21日，总计划投资4.5亿元的深圳同心黄金首饰项目、广东致卓精密轮毂项目及PCB电子铜项目联袂宣布落户有色金属产业园。
　　随着中铝的进驻，其与大沥铝型材行业将携手共建“铝棒、铝板锭产销、熔铸配套”为一体的“华南产销基地”，实现以铝棒代替铝锭的销售模式，这将有利于提升行业技术水平，解决能耗和环保问题，并大大推动大沥甚至华南地区铝材行业的优化升级。
　　并且，大沥为了通过产业园实现产业升级的目标，还制定了《大沥有色金属产业园区进园标准》，进园企业都必须符合诸如环保要求等标准。同时，大沥还计划用一两年的时间，在园区建立有色金属交易中心，为镇内有色金属贸易性企业集中提供商贸服务。另外，为了有利于行业有色金属流通，大沥还计划在西翼建一个几百亩规模的物流基地，方便有色金属进出口。
　　“建立交易中心，同时引入在国内外有影响力的、销售量较大的有色金属龙头企业，如中铝，通过龙头带动、吸引周边及全国有色金属企业进入交易中心。”陈有相说，通过建立交易中心，我们想使大沥成为广东省乃至全国有色金属生产、交易基地。
　　而对于内衣制造这个大沥的又一优势产业，陈有相也希望通过建产业园的方式来提升产业发展水平，“这个平台正在研究，还没有规划，希望在‘广佛国际商务城’的规划确定以后，再马上实施建设这个平台。”
　　以第三产业为突破点
　　大沥发展第三产业是有基础的，多年来沿着广佛公路布局的各种专业市场，打响了大沥商贸业的名号。大沥的商贸业主要由专业市场、酒店以及小部分的房地产等几部分构成，其中专业市场是大沥发展第三产业的主要项目。
　　目前，大沥已经拥有30多个商贸市场，市场所涉及行业多样，有装饰材料城、农产品市场、五金城、小商品城、摩托车市场等。
　　同时，大沥加强了对城区旧物业的改造力度，通过拍卖一些旧专业市场后建设新的商业中心，大沥原有的商贸经济资源得到了有效的整合，凤池装饰材料市场二期、黄岐岐发市场和太平鸿得利休闲美食广场通过改造后重新焕发生机，而南海新都会大型商业广场甚至吸引了麦当劳、大润发等众多国内外商业巨头进驻。
　　但广东社科院教授丁力认为，虽然大沥的专业市场数量超过了30家，但是这些专业市场与本地主导产业的关系非常疏远，市场优势并没有与主导产业结合起来。
　　中山大学教授袁奇峰也表示，大沥的这种商贸业都是沿着广佛公路呈带状发展的，在空间布局上比较杂乱。并且这些专业市场大都还只是小规模经营，其货物的来源和流向都以本省为主，物流聚集还不成规模。
　　为此，大沥希望通过成立专业市场协会从一定程度上解决商贸业存在的问题。在政府的设想中，协会将对专业市场行业进行科学分析，从而避免企业个体自身无序发展，推动企业之间的良性竞争。同时，进一步整合全镇各类资源，优化产业布局，努力形成与广州、佛山等周边地区优势互补、错位发展的“大市场”格局。
　　“政府将依托行业协会为专业市场营造一个公平、有序的经营环境。”大沥镇副镇长高海涛说，政府将在规划经营的基础上，不断完善金融、公安、信息、代理、电子商务、物流配送等配套服务，努力营造一流的环境和管理，以吸引全国乃至海外客商，吸引专业市场行业的龙头进驻，推动整个行业质量的提升。
　　陈有相表示，商贸业的发展不但要体现在数量上，更要体现在规模上。大沥计划将五金市场、小商品市场、桂江农产品市场打造成华南最大的专业市场，进一步打响大沥商贸业的品牌。
　　联滘新发展带来新希望
　　事实上，大沥还面临着另外一个机遇。去年，南海“城市中心北延”战略出台，该战略提出以千灯湖区域为南海未来的城市中心区，同时将城市中心向北延伸，大沥联滘因此也被纳入南海城市中心发展的范围，这意味着不但大沥的城市建设将因此跨上新的台阶，大沥梦寐以求的现代服务业发展也因此有了更加坚实的基础。
　　而在今年的南海两会期间，南海区区长区邦敏透露，广东金融高新技术服务区的第三期项目将延伸到大沥，政府首先将以基础设施建设为突破口。目前，南海区正着手准备修建桂澜路北延线，届时桂澜路将跨过佛山水道，延伸至大沥甚至里水，将大沥联滘地区与千灯湖区域连接起来。
　　这样的想法在今年的1月18日有了更加具体的思路。当天，中山大学地理科学与规划学院联合另外两家单位，公布了联滘地区未来的规划设计方案。他们提出，要在联滘废旧塑料行业拆迁过后留下的土地上建造五星级酒店、地标式办公楼群等众多高档设施，重点发展现代服务业，并努力将联滘地区打造成广佛国际商贸城的中心区。
　　具体来说，该规划范围涉及桂和路以东、广三铁路以北、雅瑶水道以南、城约路以西共4.2平方公里的土地。根据规划，整个区域以广佛公路为界，分为南园和北园两个部分。其中，北园将建设五星级酒店、有色金属交易中心、金属批发市场、政府行政中心、SOHO创业园等多个功能建筑。而在南园则将引入铝材行业总部聚集区、大型批发市场、地标式办公楼、中央水景公园等功能区域。整个地区在功能上被分为六大功能区:有色金属国际贸易区、商业区、公共服务区、居住区、现代批发市场区、滨水绿化带等。
　　“通过发展这些高端的第三产业，大沥要打造成广佛之间的核心消费区。”陈有项表示，大沥通过发展发达的生活服务业，吸引外来消费群体，同时，也会将生产性服务进一步做大，为本地企业提供尽可能完善的配套服务。
　　大沥镇镇长吴绍秋则认为，联滘一方面将打造成产业聚集的高地，同时也将成为大沥城市建设的标杆。
　　空间发展规划:
　　一脊崛起两翼齐飞
　　●联滘片区:重点发展商贸物流、总部经济和金融等后台服务
　　●黄岐盐步:重点发展房地产和商贸业
　　●长虹岭工业园:重点发展有色金属为主的制造产业
　　在产业规划上，大沥坚持“东改西拓、强三优二”的发展战略，在铝型材、内衣等传统制造产业优化提升的基础上，做强商贸业、房地产等第三产业。
　　而在大沥的空间发展规划上，大沥提出“一脊两翼”的发展思路，根据东部、中部、西部地区不同的产业发展基础和区位情况，有针对性地打造各个地区不同的特色产业，在各个区域发展的基础上，实现整个大沥的腾飞。
　　根据相关规划，“一脊”是指位于广佛路和桂和路交叉口的联滘片区，重点发展商贸物流、总部经济，以及酒店、金融等商贸物流的后台服务。而“两翼”又分东翼和西翼，东翼以黄岐、盐步为主，重点发展房地产和商贸业。西翼则以长虹岭工业园为主，重点发展有色金属为主的制造产业。
　　具体来说，大沥东部将成为城市型经济的新亮点，充分发挥紧邻广州中心城区的区位优势和地缘优势，主动承接广州“西联”辐射效应，，形成与广州及桂城产业对接、错位发展的格局。
　　同时，激活午阳大厦和怡兴花园等广佛公路沿线的闲置物业和烂尾楼盘，大力发展高星级酒店、写字楼宇和优质房地产项目。加快推进黄岐漖表联建仓库、广佛五金城、盐步家具城、凯民茶博城、大转弯夹板市场和盐步广佛塑料城等物业的改造提升，促进城市型经济的繁荣。
　　另外，还将在东部加速发展商贸物流、城市商业、房地产和现代服务业等第三产业，适当发展优质都市型工业，全力促进东部发展。
　　而包括颜峰、兴贤、横岗、谭边四乡的西部地区，将成为大沥跨越式发展的新起点。大沥将一方面加快中铝南海合金、深圳同心黄金首饰、广东致卓精密轮毂及PCB电子铜、广东电缆厂和大型多功能车检场等项目的上马，促进大沥镇有色金属产业的集聚提升。另一方面，加快大浩湖度假区的开发建设，推进休闲观光、文娱康乐、星级酒店、商业中心和房地产的发展，使之成为大沥镇经济发展的新亮点。
　　另外，大沥还将充分考虑西部产业配套和当地发展需要，规划建设一个西部商业中心，形成二三产业良性协调发展的格局。
　　对于备受关注的中部“一脊”，大沥将积极承接南海千灯湖北延和金融高新技术服务区辐射效应，加快联滘、沥东、沥中、雅瑶和平地五个村的征地拆迁，实施连片集约整体开发，重点发展商贸物流、金融保险、城市商业、会展中介、星级酒店、写字楼宇和房地产等优质项目，全力打造大沥商务中心区。
　　大沥镇镇长吴绍秋表示，今年大沥将加快“一起两飞”，推动“三旧”改造和节能减排取得重大突破，同时促进大沥产业转型提升、城市形象提升、文明程度提升、管理效能提升和生活质量提升，强势推进大沥的振兴和崛起，为建设“五星级南海”增光添彩。
　　大沥镇党委书记陈有相:
　　建三大平台促产业发展
　　大沥虽然在有色金属、内衣等几个产业在全国具有一定的影响力，但一直都没有一个能够带动整个产业发展的平台，所以现在大沥要着重建设三个这样的产业平台。
　　第一个是有色金属产业平台。大沥确定了要建立有色金属产业园以集中发展有色金属产业的思路，目前选定的位置大沥西部，把原来的工业园改为有色金属产业园，并已经于去年6月挂牌。
　　其目的主要在于把大沥的工业，有色金属的生产车间都迁移到那边，而不是让工业外迁，这是大沥稳定第二产业的重要措施。去年有色金属产业园建立后，已经没有新的有色金属企业迁出。
　　第二个是商贸业与服务业互动发展平台，联滘片区中心的“广佛国际商贸城中心区”是这个平台的核心区域。原来的设想并没有现在这么大，原来只包括联滘地区的北边的部分，但后来有了千灯湖北延战略，就扩大到了目前的区域，包括联滘南边的部分。这个平台将带动和提升商贸业的发展，并且通过在该区域发展现代服务业，进而推动大沥整个产业的发展。
　　第三个是内衣发展平台。这个平台正在研究之中，还没有具体的规划，大沥希望“广佛国际商务城中心区”的规划确定以后，就实施规划建设第三个平台，这个平台选择在盐步，也就是大沥的东部。
　　这三个平台分别分布在大沥的西部、中部和东部，各自为大沥的一个支柱产业提供配套，同时这三大平台也涵盖了三大产业，我们希望通过这些平台的建设，带动整个镇产业的发展。
　　大沥镇镇长吴绍秋:
　　将联滘打造成产业聚集高地
　　“一脊两翼、东改西拓、强三优二”是大沥的发展战略。联滘这个区域正好在我们发展战略的“一脊”上，同时这个区域也正好位于南海千灯湖中心区的同一南北向轴线上。这样一个区位，在整个大的广佛都市圈中、在南海东部都属于重要节点。
　　从长远来看，联滘地区应该打造成产业聚集的高地，同时也要成为大沥城市建设的标杆。大沥的产业优势很突出，特别是有色金属、内衣产业，是我们的主导产业，在整个华南地区乃至全国都具有很强的影响力和竞争力。
　　但是我们发现这些产业的企业生产车间有整体外迁的趋势，按照区位、生产成本等因素分析，这种趋势无法阻挡。我们有能力有条件做的就是留住市场，有色金属交易的市场在大沥有了几十年的历史。我们希望通过联滘区域能为大沥有色金属交易创造一个平台，也希望其成为大沥总部经济的平台。
　　另外，我们希望通过联滘商贸中心区的发展，拉动大沥产业结构升级。联滘这个区域位于南海区千灯湖南北向轴线，而千灯湖将建设成为一个金融高新开发区，可以说是金融集聚的高地，联滘商务中心区成为有色金属产业的高地，与千灯湖遥相呼应。
　　同时，通过联滘区域的提升，将其打造成为广佛路到佛山水道这个轴线上的黄金宝地，从而把大沥按照广佛都市圈中心的定位去拓展、推进。
　　编后语
　　关于“名镇大沥·商贸天下”的系列报道就要告一段落，在过去的三个多月中，我们向读者全面、详细地展示了大沥这个传统制造业大镇的商贸发展路径，以及在此过程中存在的问题和他们所取得的经验。
　　而有些问题和现实，在目前珠三角众多城镇中也普遍存在，如何在制造业产业转移的背景下，继续自己的辉煌，这是所有人都关注的问题。
　　希望通过我们的观察和思考，能够为解决问题提供一点点有益的参考。
　　本版撰文本报记者吴智臣通讯员周满奇梁江萍韦万钧