昆明市物流业期待规范　加大对物流业的管理

昆明是连接我国和东南亚、南亚的一个重要枢纽和大通道，具有重要的物流地位。但目前的物流运输服务质量参差不齐，很多物流公司不能及时送达，货物损坏时有发生，货物丢失也屡见不鲜，甚至还偶尔会出现货物被调包或监守自盗的事情。如何防止和处理这类事情的发生？如何更好地维护货主的利益？记者日前进行了采访。
客户：权益得不到保障
最近，署名为“幼龙”的网友在论坛上反映，他托昆明驿事通物流公司运东西到上海，说好每公斤３．５元，可是到上门提货时却不论斤计价了，而是直接说了一个很高的价钱，还说货物不是他们包装的，不能保证货物的质量问题。到了上海后，他又托昆明的朋友送茶叶过来，这次找的是昆明圆通物流公司，可是茶叶到了以后发现散烂了，而且茶叶是潮湿的。后来去问上海的物流公司，他们说这个是昆明物流公司的问题，茶叶到他们手中时已经是这个样子了。
昆明市消费者协会的谢主任告诉记者，客户投诉物流公司的案例一直存在，由于对此没有做过具体的统计，无法向记者出示相关数据。
物流公司：希望物流行业得到规范
８月２８日，记者来到昆明驿事通物流配送中心。任总经理表示，目前物流行业主要存在两个问题：第一是价格混乱。任经理说：“快递公司与物流公司的区别很大，在收费方面的差别尤为明显。物流公司收取的运输费是按个人计算的，而快递费可以许多人共同分担。比如投递一张身份证，物流公司要按张收费，而快递公司可以集中许多人的身份证一起投递，每个人承担的快递费只是其中的几分之一。”
第二是发生客户货物丢失时，赔偿问题无法可依。在客户没有投保的情况下，快递公司是按照快递费的２至３倍进行赔偿，而物流公司在客户投保的情况下，对客户的赔偿达丢失货物价值的８０％至９０％，这类货物包括玻璃制品、鲜货和活体动物等。任总经理说：“驿事通物流主要针对航空货物物流运输，航空货物物流运输的客户一般都是大客户，货物价值都很大，若丢失将面临巨额赔偿，所以除了做好各个环节的货物物流运输之外，我们都要求客户购买保险，使其权益更有保障。”
任总经理告诉记者，由于国家没有出台相关的法律法规，物流行业无法可依，物流市场还处于混乱状态，亟待政府规范。
工商部门：应加大对物流业的管理
８月２９日，记者来到昆明市工商行政管理局。市场监督管理处的安副处长告诉记者，改革开放以后，国内的物流行业迅猛发展，但是我国一直没有出台相关的法律法规，因此物流只是一种社会概念，而不是一种法律概念。他表示：“国内多数物流公司的主营业务只是其中的一部分，并不是严格意义上的物流公司，真正的物流公司要包括信息处理、收货、运输、储存、交货等环节。”他说，从行政管理的角度看，对物流公司的管理存在较大难度。一是在注册登记上，只要企业主营业务是物流的一部分，就可以进行登记，以致物流公司的数量大幅度增加，但主体规模偏小，组织化程度低，经营方式落后，不适应市场经济发展的要求。二是对物流公司经营行为的监管无法可依，当物流运输过程中出现货物被损坏、丢失、调包等问题涉及赔偿时，因为物流运输环节较多，调查取证难，而且只能按照货物委托运输合同或参照邮政法实施细则的规定进行处理。安副处长表示：“２００８年７月１２日公布并实施的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》），填补了物流管理方面的空白，将在物流管理上起到积极的作用，使物流市场的经营活动得到规范。”
据记者了解，《办法》主要从３个方面对快递服务和管理进行了规范：一是规定了快递服务的基本规范；二是规定了快递安全的基本规范；三是规定了快递市场管理的主要方式。
安副处长告诉记者，目前，昆明市有１３００家物流企业，主要集中在官渡区和西山区范围内。由于物流行业的准入门槛比较低，多数规模较小，大部分是个体工商户，主要经营物流中介。
安副处长认为，昆明作为连接国内和东南亚、南亚的一个重要枢纽和大通道，发展大的物流企业，一方面可以促进货物的流通，增加贸易量，另一方面将拉动昆明市的经济增长。因此，应当采取妥善引导、规范管理、调整提高的方针，加大对传统物流运输业的管理，同时，积极引进大型第三方物流企业，全面提升昆明市物流运输业的现代化水平。（记者 潘玲先 实习生 李凤仙  云南法制报）