用安全管理长效机制实现长治久安

   2008年7月，在广州铁路（集团）公司管内的各站段，干部职工关注的焦点高度集中在当月实施的三项新安全管理办法上。 
        该集团于6月19日连续出台了三项安全管理办法：《广铁（集团）公司月度安全质量考核办法》《广铁（集团）公司安全生产责任制考核暂行办法》和《广铁（集团）公司安全检查管理制度》，并于7月1日起实施。
        在安全大反思、大检查活动中，广铁集团针对自身安全基础薄弱、安全隐患多、设备质量差、职工违章违纪屡禁不止等问题，努力打造全方位、多角度、全覆盖的安全管理网络，采用了一系列安全管理办法，建立健全了安全管理的长效机制，用完善的机制管人管事，实现了运输生产的长治久安。
        今年年初，该集团对管内各站段运输安全管理的实际情况进行了深入调研，查找在运输安全生产过程中存在的种种弊病。在摸清底数后，该集团在认真总结、整理原有文件和管理制度的基础上，制定了三项新的安全管理办法，并经党政联席会议和集团职代会联席会议讨论通过。
        该集团把三项安全管理办法与之前已经实施的六项安全管理标准和办法有机结合起来，形成了一整套覆盖运输生产全过程的长效安全管理机制：通过建立统一标准的安全问题数据库，形成不断充实、随时更新的安全“问题字典”，把各专业存在的安全问题，按性质、严重程度和可能产生的严重后果，分为A类、B类、C类，通过红色、黄色、白色《安全监察（检查）通知书》，把岗位作业标准、设备质量标准和安全管理标准转化为考核标准，量化了各部门的考核指标；所有考核数据全部录入统一的信息平台，实现了安全考核的标准化、数据化、信息化、透明化和系统化。
        应该说，这是一套改变了思维方式，集科学性、严肃性与实用性于一体的安全管理体系。其最具特色的是，摆脱了多年来企业“安全管理=考核、考核=扣奖”的传统模式。他们对职工的考核明确规定：“对运输站段主要行车岗位人员按人均100元设立标准化作业奖金。”“当月未发生责任事故、责任设备故障，违反路风和服务质量等有关规定，以及未被红色、黄色、白色《安全监察（检查）通知书》考核者，视为标准化作业合格职工，兑现标准化作业奖。”“年度内12个月获得标准化作业奖的职工，视为年度标准化作业职工，给予一次性奖励，作为各类评先的重要条件。”他们对站段和单位的考核则明确为：“月度按百分制考核，对考核得100分的，给予全额奖励，每加1分增奖1％，每减少1分扣奖1％。”如果职工当月被红色、黄色《安全监察（检查）通知书》考核扣奖，而从下个月起连续3个月获得标准化作业奖，他们实行了返奖制度。
        当奖优罚劣成为考核的重要内容，考核由单一的惩罚变为奖罚分明，干部职工的积极性和创造性才能被有效调动起来。
        广铁（集团）公司实施三项新安全管理办法两个月多来，安全管理进一步规范，安全基础进一步夯实，运输生产步入良性发展的轨道。