宁波港对外开放:宁波对外开放从这里启航

1979年6月1日，经国务院批准，宁波港正式对外开放。这意味着外籍轮船可以出入宁波港，世界各地货物可以通过宁波港往来运输。曾经作为“五口通商”口岸的宁波港，从这一刻起重新向世界敞开了胸怀，宁波对外开放由此启航。 

　　1979年8月22日，一艘名叫“湖山丸”的3000吨级日籍货轮缓缓驶进宁波港。 

　　“那是我引航的第一艘外轮，也是宁波港对外开放后进来的第一艘外轮。”现已退休的宁波港高级引航员张锁珍还记得，“湖山丸”是早上到的，下午进甬江时风很大。 

　　那以后，由张锁珍引航的外轮难以计数，最大的载重量是“湖山丸”的100倍，可“湖山丸”留给他的记忆却一直不曾褪色。 

　　因为和那艘船联系在一起的1979年，是宁波港对外开放之年，也是宁波港真正起步之年。 

　　曾是“五口通商”口岸之一的宁波港，在近代历史的变迁中，渐渐失去了往日的辉煌，沦为区域性的内河港，直到20世纪70年代，年货物吞吐量也只有一两百万吨。 

　　为适应社会主义建设和对外贸易发展的需要，根据新建宁波港镇海港区和扩建宁波港三区的进展情况，1978年2月和9月，浙江省先后两次打报告给国务院，报告认为，宁波港对外开放不仅条件已成熟，而且有建设北仑港的紧迫需要，建议批准宁波港于当年下半年正式对外开放。 

　　1978年12月4日，国务院批复同意浙江省关于开放宁波港的报告，希望浙江省抓紧推进对外开放的各项准备工作，同时明确待准备工作就绪后，由浙江省确定开放日期，并告交通部对外公布。 

　　在宁波海关、商检、边防、港务监督、外运、船货代理、保险等涉外管理和服务机构建立健全后，次年5月16日，浙江省确定宁波港6月1日对外开放。 

　　要求开放宁波港的报告，能够在提交当年就获得批复，有着深远的历史背景。 

　　事情还得从1973年说起。那年7月，芦苇密布，野鸭成群的宁波港，迎来了特殊的客人——粟裕将军。白天坐船考察，晚上研看地图，粟裕大将对宁波港喜出望外。 

　　事后，人们才知道，粟裕大将是奉周恩来总理之命，以国务院港口建设领导小组组长的身份，从北到南秘密寻找深水良港。当时，航运业正在世界蓬勃兴起，而我国仅有的广州、大连、上海、青岛、天津五大港口中，却没有一个深水良港。 

　　宁波港水深18.2米以上，常年不冻不淤，25万吨以下船舶可以自由进出，25万吨至30万吨级超大型船舶可以候潮进港。 

　　如此天然良港，世界上也不多见。粟裕大将回京不久，国家便确定扩建宁波港老港区，翌年1月开辟镇海新港区，此后又新辟北仑港区。 

　　“我是1975年从浙江大学调到宁波港建设指挥部的，负责镇海港区电器部分的总体规划。”原宁波港务局副局长陆伯鸿回忆说，当时虽然有文革的冲击，但宁波人建设港口的积极性很高。镇海码头建设全靠人力，是5500多名劳动者开山填海建起来的。 

　　1978年10月1日，镇海煤码头建成投产。“那年9月28日，我接到通知：立即到北仑港建设指挥部报到。”陆伯鸿说，北仑港工程是1978年初定下来的，因为宝钢上马了，要用进口铁矿石，所以选择了深水岸线资源丰富的北仑建设10万吨级矿石码头。 

　　宁波老港扩建、镇海新港区和北仑港区建设，为宁波港开放在港口条件方面做好了准备。 

　　不过，宁波港获准开放，更重要的因素是1978年底，党的十一届三中全会确立了中国改革开放的伟大战略。 

　　对内改革，破除观念束缚，国家发展转向以经济建设为中心。 

　　对外开放，意味着打开国门，走向世界。 

　　宁波港的资源和地理位置条件得天独厚，宁波又有1200多年的对外贸易历史，所以当省里和市里向中央提出宁波港对外开放的要求时，很快就得到批复。宁波港迅速被推到了中国改革开放的前台。 

　　开放后的宁波港，一起步就引入了市场经济理念。从进口散装化肥灌包，到原油海上过驳；从与香港龙翔化工成立第一家中外合资企业，到多种经营拓展业务；从利用世界银行贷款建造泊位，到引入和记黄埔共同经营宁波港北仑二期集装箱码头……港口规模不断壮大，管理水平日益提高。 

　　对外开放，意味着外贸货物可以从港口进出，这使宁波港对腹地经济增长和发展的带动作用大幅提高。 

　　煤炭、原油、矿石、化工原料输入的增加，让区位资源转化为矿产资源，进而引导港域和腹地产业结构向更高层次演化，一大批临港产业在宁波集聚。 

　　进出口的便利给宁波乃至浙江及周边区域的外贸带来转机，而对外贸易的兴起，又拉动了外贸加工业的蓬勃发展。 

　　宁波港对外开放拉开了宁波市对外开放的序幕，推动了宁波对外经济技术交流合作，扩大了商品流通，加快了宁波经济技术开发区建设，带动了配套服务业和集疏运网络发展，从而为宁波经济注入了活力。 

　　港口和城市，历来互为表理，相互依存，港口发展速度决定着城市的发展速度。这在宁波港开放后的前5年内便已得到印证：1980年到1985年，宁波工农业总产值年均递增20.8%，远远高于全国11%的递增速度。 

　　在促进腹地经济增长的过程中，宁波港也在腹地经济带来的物流需求推动和牵引下高速发展。1978年时还是中国大陆沿海小港口的宁波港，12年后便已跻身世界级大港行列。 

　　宁波港就像一个强劲的马达，催动着宁波的改革开放步伐，成为宁波崛起的爆发点。 

    张琐珍，宁波港务局高级引航员、全国劳模、享受国务院特殊津贴专家 

　　我做梦也没想到宁波港会有今天。说起来，恐怕大家都不信，40年前我刚来宁波时，宁波港没像样的码头，没大船，我当时就想，在宁波做引航员，这辈子是干不出什么名堂了。 

　　转机是1979年出现的。宁波港对外开放后，船多了，大了，港口的发展越来越快了，我们引航员的事业越来越兴旺了，但肩上的担子也越来越重了。 

　　为什么重了？因为根据国际惯例和我国政府规定，外籍船舶进出中国港口必须向港口引航机构申请引航，这是维护国家领水主权需要。引航员的职能之一就是行使国家港口的引航主权。 

　　另外，船舶进出港口是船舶航行中风险最大的一段航程，而远洋船长根本无法熟记和适应每个港口的气象、水文、地形与作业习惯，需要引航员指挥船舶进出港口、靠离作业。 

　　干我们这行和下棋一样，学会容易，下得好不容易。尤其是宁波港对外开放后，外轮来得越来越多。对外轮来说，引航员的一举一动不仅代表港口形象，而且代表国门形象。 

　　引航员登船后行使船长的权力，但那些外轮船长见多识广，要看你的风度和操作水平，想让他们竖大拇指可不简单。这就要求引航员有外交官的风度、运动员的体貌、科学家的头脑、指挥员的果断。 

　　英国堪培拉号豪华邮轮1995年来北仑港区，船上有游客2000多人，船员1000人。船到虾峙门，我上驾驶台，那天下雾，海上的小船都看不到，得靠雷达。船长很担心，问：能不能进？我说，进。结果，邮轮准时于早晨7时靠岸，船长和游客都很开心。 

　　装载量30万吨的大凤凰轮，也是我引的。1995年12月6日，大凤凰轮第一次来宁波港。这艘船长300多米，宽60多米，甲板有六七个足球场那么大，远远望去，就像海上一座缓缓移动的小山。 

　　那时候，国内还没有引领这么大船舶的先例。“大凤凰”的船长是日本人，一脸的严肃和不信任，因为这条船以前跑的都是世界著名港口。我心想，咱们中国人好不容易站起来，怎能比外国同行矮一截。为了港口的声誉，为了国家的形象，说啥也要挺直咱中国人的脊梁！ 

　　那天风浪很大，港内的风力都有六七级，拖船也摇得很厉害。我顺着软梯上了“大凤凰”。在引航中，我沉着冷静，把船速控制在每秒5厘米，最终让大凤凰以2度的小角度轻轻贴上码头护舷。日本船长称赞：宁波港的引航员真棒！ 

　　2005年，世界最大的44万吨级油轮“泰欧”轮成功靠上码头，是我徒弟、高级引航员陈杰引航的。我在码头上看，向他目测通报潮流、风向、间距、角度。 

　　随着宁波港的发展，宁波港的引航员在引航界的地位也越来越高了。 

　　记得1975年中国第一次引航工作会议在广州开，我去了，碰到不少同学，都穿制服，在大港口工作，我待在宁波这么个小港口，觉得很不好意思。 

　　但2000年起，情况变了。交通部开引航工作会议时，以前根本没发言权的宁波引航员，现在坐到了前排。连老大哥上海港的引航员也不得不承认，要看引航水平就到宁波港，人家30万吨的船已经不要玩了。 

　　2000年，交通部派代表团到美国参加世界引航大会，中国派了4个人，交通部两个，上海港一个，还有一个就是我。这多自豪啊！ 

    点评：港口开放连接世界 

　　卢军宁波市发改委研究员 

　　港口是宁波的天然资源。对外开放以后，港口成为宁波乃至中国连接世界的窗口，显示出了其内在的价值。 

　　宁波港开放前，宁波乃至浙江省、长三角，常被人们认为资源短缺，是个缺煤、少矿、无油的地区，所需的能源、原材料，绝大部分靠从我国中西部地区调入。宁波深水港的开发和开放，利用大吞大吐功能，使这一地区的能源、原材料的供应格局发生了根本性的变化。国务院1984年和1992年先后指示：“要把宁波建设成为华东地区的重要工业城市”和“长三角地区和重化工业基地”，就是要求宁波港在长三角地区起到“二传手”和“蓄水池”的作用，运用市场机制和贸易规则，从世界各地进口能源、原材料和紧缺物资，为发展我国国民经济提供物质支撑，这就是说，作为一个城市，当地有矿产资源，能做到就地取材，当然是好事。但如果没有矿产资源，而是有了港口这一同样紧缺的资源，这个港口城市发展将更精彩、更开放、更具有国际化。 

　　事实上，对外开放后的宁波港，辐射与服务的半径远远超出了宁波。所以说，宁波港对外开放在全国都具有举足轻重的作用。