焦炭出口激增可能刺激关税新政 上调幅度将为5%

　　“国家虽然多次调高关税，但当前的焦炭出口热情，可能会引发政府部门再次提高关税。”山西焦炭集团国际贸易有限公司的一位负责人向中国经济时报记者表示。 
　　商务部公布2008年第二批一般贸易焦炭出口配额安排显示，今年享有第二批焦炭出口配额的企业有32家，总计允许出口配额为239万吨，而今年第一批焦炭出口配额则为962万吨。 
　　出口激增 
　　海关最新统计数据显示，上半年累计出口焦炭744万吨，今年4、5、6三个月，我国焦炭出口量分别为134万吨、166万吨和150万吨，其中5月比4月环比增长24%，这一数据也刷新了2007年以来的单月出口纪录。 
　　中国炼焦行业协会会长黄金干对本报记者分析，5月份焦炭出口飙升和雪灾期间焦炭出口装运暂停有关。这导致部分已经签订了出口合同的焦炭不能如期履约，加上企业预期8月奥运期间部分运输线路可能限行，本应在8月发货的焦炭也有部分提前出口了。 
　　他认为，在此情况下，今年5、6、7月的焦炭出口量自然会创下高峰。但平安证券分析师陈亮表示，企业出口的冲动来自利益驱动，目前国内国际市场存在巨大价差。 
　　国内外利差驱动出口 
　　目前国内、国外市场上焦炭价格的联动性很弱，国内价格主要看山西太原地区大厂的出厂报价，国际价格则是观察天津港（600717行情,爱股,资讯）的离岸价格。作为世界最大的焦炭生产及出口大国，中国掌握了焦炭的出口定价权。 
　　国内焦炭市场价格大幅调涨，目前唐山地区焦炭到价达3200元/吨，这较2007年初1050元/吨的价格上涨接近3倍，而今年年初这一类别焦炭报价也才1800元/吨。同时，国际焦煤供应趋紧推动焦炭价格上涨。根据公布的日澳双方的焦煤谈判结果，其2008－2009财年价格由每吨98美元增至300美元，价格上涨2．1倍，焦煤价格的暴涨进一步支撑了焦炭价格的上扬。 
　　尽管目前出口配额骤减，焦炭出口价格仍在强劲上涨。焦炭的平均离岸价从2007年1月的150美元/吨上涨至今年1月的305美元/吨，又再冲高至720美元/吨，约合人民币4900元/吨。焦炭的国内国际价差超过50%。 
　　沉重代价 
　　目前我国焦炭年出口大约在1500万吨，占世界焦炭出口量的一半左右。炼焦是高能耗、高污染、高资源的行业。与形成鲜明对比的是，10年来，西方发达国家为保护自身环境，大量消减焦炭产量，甚至不顾本国钢铁工业发展，关闭大量焦化厂。从1996年到2000年4年间，美国减产10．17%，日本减产9．9%。澳大利亚是铁矿石、炼焦煤富余的资源大国，出于对环境成本的考虑，该国并不在本土大力发展钢铁、焦炭行业，而只是出口铁矿石和炼焦煤。 
　　陈亮对本报记者表示，随焦炭一同卖出的是宝贵的不可再生资源，使本来已经十分脆弱的生态环境进一步恶化。他指出，近两年来，随着焦炭出口配额的减少，焦炭出口数量相应减少，而一些出口企业却热衷于要求国家有关部门取消配额制，放松出口，以获取外汇。 
　　新政猜想 
　　我国曾对焦炭出口实行13%的退税，而焦炭的原材料炼焦煤是稀缺资源，为了保护国内资源，从2004年起我国逐步取消焦炭出口退税，并加征出口关税。2007年6月，焦炭出口税率上调至15%，这导致2007年6、7月焦炭出口量明显缩减。但在出口价格快速攀升的带动下，随后的几个月焦炭出口量再现反弹。2008年1月1日，财政部再次将焦炭出口关税上调至25%，随后的两个月焦炭出口开始回落。 
　　黄金干曾在上月就提醒相关企业，如果继续增加焦炭出口，政府可能就会提高焦炭的出口关税。陈亮认为，抑制焦炭等资源类产品过度出口一直是国家宏观调控重要方向之一。业界普遍预计，会在近期上调焦炭出口关税，上调幅度为5%左右，达到30%。 
　　山西焦炭集团国际贸易有限公司的这位负责人则对本报记者表示，关税上调导致的成本上升基本都可以转嫁给海外买家，其结果将促使焦炭出口价格继续上涨。