国务院安委会：确保安全生产确保煤炭供应
2008-8-5 14:23:00 来源：现代物流报 编辑：56885 关注度：摘要：... ...
□ 李坤芳
8月2日，由国务院安委会办公室组织的部分省、自治区煤炭工业局及大型煤企负责人座谈会在京召开。会议就贯彻落实党中央、国务院关于“确保煤矿安全生产，确保煤炭供应”要求，研究了进一步加强煤矿安全生产工作、保障煤炭供应的具体对策和措施。
国务院安委会办公室副主任、国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤出席会议并讲话，国家煤监局副局长付建华主持会议。
赵铁锤指出，当前，确保煤矿安全生产，确保煤炭供应，保持全国煤矿安全生产形势的持续稳定，营造安全和谐的环境极为重要。
他要求，正确认识当前煤炭生产和煤矿安全生产形势，采取积极有效措施，确保煤矿安全生产，确保煤炭供应。
一要合理挖潜，有效保障煤炭供给。各省（自治区）煤炭行业管理部门要加强对辖区内煤矿生产能力的监管和督促、指导。保障煤炭供应，关键靠大型煤矿，各煤矿企业特别是国有重点煤矿企业，要按照核定能力科学组织生产，在确保安全的前提下进一步挖掘生产潜力，努力增加煤炭产量、提高电煤质量。
二要治理隐患，着力提高保障能力。各煤矿企业要按照国务院确定的“隐患治理年”的总体部署，针对安全生产百日督查专项行动中各级督查组查出的问题，明确隐患整改责任。各级煤炭行业管理及相关部门、各煤矿企业要建立健全重大隐患挂牌督办制度和隐患分级监控制度，对重大隐患盯紧盯牢，限期整改，一抓到底；要完善隐患排查、报告、治理制度，促进隐患排查治理的制度化、规范化，治大隐患、防大事故，保障煤矿安全生产。
三要加强管理，努力夯实安全基础。各煤矿企业要进一步落实安全生产主体责任，完善煤矿负责人下井带班制度，严格现场管理，有效杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；要加强技术管理，坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产；要深入开展安全质量标准化建设，努力提高采掘机械化程度和矿井装备水平，强化煤矿从业人员安全教育培训，提高劳动者素质，着力夯实安全生产的基础。
四要规范整合，推动结构调整优化。各地煤炭行业管理部门要会同地方政府相关部门，继续打击小煤矿非法开采，淘汰落后生产能力，加大治理整顿力度；同时要进一步规范整合技改，对纳入资源整合的矿井要尽快使其规范进入技改基建程序，采用先进适用技术、工艺和装备，调整优化结构，加快实现煤炭工业规模化、现代化。大型煤矿企业要发挥管理、技术、资金等方面的优势，根据自身实际和地方政府的规划、部署，以收购、兼并、控股、托管等形式整合改造小煤矿，帮助小煤矿提高安全管理水平和煤炭安全生产供应能力。
五要严格准入，提高集约生产水平。各地煤炭行业管理部门要会同相关部门，严格煤矿项目准入，防止小煤矿边关边建、前关后建；对已经建成、尚未组织竣工验收的大中型煤矿，要抓紧组织验收，使其尽快形成生产能力。
各地煤矿安全监察机构要加快煤矿建设项目安全设施 “三同时”审批、验收进度，积极支持地方政府和国有重点煤矿企业加大产业结构调整力度，提高集约生产水平，提高国家对煤炭产能的控制能力。
8月2日，由国务院安委会办公室组织的部分省、自治区煤炭工业局及大型煤企负责人座谈会在京召开。会议就贯彻落实党中央、国务院关于“确保煤矿安全生产，确保煤炭供应”要求，研究了进一步加强煤矿安全生产工作、保障煤炭供应的具体对策和措施。
国务院安委会办公室副主任、国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤出席会议并讲话，国家煤监局副局长付建华主持会议。
赵铁锤指出，当前，确保煤矿安全生产，确保煤炭供应，保持全国煤矿安全生产形势的持续稳定，营造安全和谐的环境极为重要。
他要求，正确认识当前煤炭生产和煤矿安全生产形势，采取积极有效措施，确保煤矿安全生产，确保煤炭供应。
一要合理挖潜，有效保障煤炭供给。各省（自治区）煤炭行业管理部门要加强对辖区内煤矿生产能力的监管和督促、指导。保障煤炭供应，关键靠大型煤矿，各煤矿企业特别是国有重点煤矿企业，要按照核定能力科学组织生产，在确保安全的前提下进一步挖掘生产潜力，努力增加煤炭产量、提高电煤质量。
二要治理隐患，着力提高保障能力。各煤矿企业要按照国务院确定的“隐患治理年”的总体部署，针对安全生产百日督查专项行动中各级督查组查出的问题，明确隐患整改责任。各级煤炭行业管理及相关部门、各煤矿企业要建立健全重大隐患挂牌督办制度和隐患分级监控制度，对重大隐患盯紧盯牢，限期整改，一抓到底；要完善隐患排查、报告、治理制度，促进隐患排查治理的制度化、规范化，治大隐患、防大事故，保障煤矿安全生产。
三要加强管理，努力夯实安全基础。各煤矿企业要进一步落实安全生产主体责任，完善煤矿负责人下井带班制度，严格现场管理，有效杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；要加强技术管理，坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产；要深入开展安全质量标准化建设，努力提高采掘机械化程度和矿井装备水平，强化煤矿从业人员安全教育培训，提高劳动者素质，着力夯实安全生产的基础。
四要规范整合，推动结构调整优化。各地煤炭行业管理部门要会同地方政府相关部门，继续打击小煤矿非法开采，淘汰落后生产能力，加大治理整顿力度；同时要进一步规范整合技改，对纳入资源整合的矿井要尽快使其规范进入技改基建程序，采用先进适用技术、工艺和装备，调整优化结构，加快实现煤炭工业规模化、现代化。大型煤矿企业要发挥管理、技术、资金等方面的优势，根据自身实际和地方政府的规划、部署，以收购、兼并、控股、托管等形式整合改造小煤矿，帮助小煤矿提高安全管理水平和煤炭安全生产供应能力。
五要严格准入，提高集约生产水平。各地煤炭行业管理部门要会同相关部门，严格煤矿项目准入，防止小煤矿边关边建、前关后建；对已经建成、尚未组织竣工验收的大中型煤矿，要抓紧组织验收，使其尽快形成生产能力。
各地煤矿安全监察机构要加快煤矿建设项目安全设施 “三同时”审批、验收进度，积极支持地方政府和国有重点煤矿企业加大产业结构调整力度，提高集约生产水平，提高国家对煤炭产能的控制能力。
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