广州市上半年经济发展总体平

　今年以来，在世界经济不景气、全国经济增长放缓的背景下，广州市委、市政府按照以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的总体工作部署，坚持“好字优先，稳中求进”，加强经济运行调节，主动调整经济结构，加大自主创新力度，切实促进服务业特别是现代服务业的发展，经济发展总体平稳，民生福利继续改善。上半年，全市完成地区生产总值3733.53亿元，同比增长11.9%，回落2.1个百分点，比一季度快0.8个百分点。广州地区组织的全口径一般预算财政收入1354亿元，增长27%；地方一般预算财政收入303.4亿元，增长27.5%。 
　　经济社会发展呈现以下主要特点：
　一、服务业成为支撑经济增长的主导力量。 
　　今年以来，广州市加快服务业发展的工作逐步取得成效。上半年，三次产业增加值比重为1.93∶39.72∶58.35，同比分别增长0.6%、10.9%和12.9%。其中，第一、二产业增速同比分别回落3.1个和6.7个百分点；而第三产业增速同比提高0.8个百分点，对经济增长的贡献率达63.5%，拉动经济增长7.6个百分点，成为支撑经济增长的主导力量。广州港完成集装箱吞吐量599万标箱，同比增长36.4%，其中南沙港区增长76.2%；第103届广交会到会境外采购商超过19万人，总成交额达382亿元。尤其可喜的是，金融业快速增长，以信息服务、商务服务等新兴服务业为主的其他营利性服务业增长20%以上，凸显现代服务业加快发展。总部经济、服务外包项目引进取得较大突破，先后引进了阿里巴巴（广州）网络技术有限公司、万国数据科技发展（广州）有限公司等一批龙头企业。
　　二、民营经济和高新技术产业发展较快。
　　广州市进一步落实和完善支持民营经济发展的各项政策，鼓励民营资本进入公用事业、基础设施和金融服务等行业，推动民营工业优化升级，民营经济发展加快。至6月底，全市个体工商户增加4.5万户，比年初增长12.1%。民营企业出口和投资分别增长25.9%和76.3%，均大大高于全市水平。规模以上民营企业实现工业产值661.8亿元，增长18.4%，同比加快6.6个百分点，比全市工业增速快5.8个百分点，其中白云电气集团和金发科技(600143,股吧)公司产值分别增长35.4%和52.6%，发挥了民营工业增长的龙头带动作用；1-5月规模以上民营企业实现利润15.97亿元，增长49.3%，亏损面低于全市6.6个百分点。
　　年初，广州市委、市政府颁布实施《关于大力推进自主创新，加快高新技术产业发展的决定》，推动了高新技术产业加快发展。上半年规模以上工业高新技术产品产值1403.24亿元，占全市近30%，同比增长17%，高于全市工业4.4个百分点。其中，新型平板显示器件、新一代宽带及网络通信、新型电子元器件等高端制造业增长较快，乐金飞利浦投产拉动电子及通信设备制造业产值增长提速。生物医药、生化制品高技术产值增长54.7%。部分生物技术企业新药审批进展较为顺利，一批医疗器械产品获国家注册，即将实现产业化。基于互联网的数字内容、网游娱乐、金融财务等信息服务业呈现良好发展态势。继生物产业、软件产业成为国家高技术产业基地后，今年广州市又被认定为信息产业、新材料产业国家高技术产业基地。
　　三、内需拉动经济增长的态势明显。
　　今年以来，广州市积极推进城市基础设施投融资体制改革，抓紧重点项目各项前期工作，投资需求稳步提速。上半年，全社会固定资产投资754.2亿元，增长13%，同比加快6.9个百分点。基建投资力度加大，增长20.9%，比一季度快11.2个百分点。至5月底，共完成城建投资72.73亿元，同比增长74.8%。更新改造投资继续下滑，下降22.5%；房地产开发投资增长19.7%，比一季度回落4.2个百分点。在假日消费带动和物价上涨因素推动下，消费需求增长加快。上半年全市实现社会消费品零售总额1504亿元，增长18%，同比加快1.3个百分点，剔除价格因素实际增长7.9%。其中，批发和零售业零售额增长17.1%，住宿和餐饮业零售额增长23.2%。内需结构出现积极变化，投资和消费关系得到进一步改善，上半年全社会固定资产投资增速与社会消费品零售总额增速之差同比缩小5个百分点，共同拉动经济增长。
　　重点项目总体进展顺利。广州市76个重点项目完成投资198亿元，达到年度计划的46%，资金到位率57%，完成投资和到位资金均较往年明显增加。白云国际机场二期扩建、南沙港三期和出海航道三期疏浚工程正积极推进。地铁7条线路加快建设。仑头至生物岛隧道、黄埔大道支线、白云国际会议中心和联邦快递转运中心周边市政道路、猎德大桥系统等交通工程按计划推进。东二环等一批道路工程已经启动。广州新电视塔等大型标志性工程建设进展顺利。广州科学城(000975,股吧)基础设施建设、广州生物医药产业基地项目、中船集团广州龙穴造船基地一期工程、广州电网输变电工程、广州南沙汽车产业基地、广州开发区汽车产业基地等支柱产业和基础产业项目建设进展顺利。
　　四、区域经济集聚趋势继续增强。
　　随着“东进、西联、南拓、北优、中调”战略深入实施，各主要功能区产业升级加快，产业集聚趋势增强。
　　中心城区服务经济优势明显。上半年，越秀区新认定8家总部企业，总数达318家，实现营业收入和增加值增长10%以上，分别占全区57%和53%。其中，物流业、软件业、商务服务业等行业营业收入增幅超过20%。天河区第三产业增加值增长14%以上，对经济增长的贡献率超过86%，其中软件产业总收入增长33%。
　　东部产业带经济发展势头迅猛。上半年，增城市规模以上工业总产值增长18.1%，比全市快5.5个百分点。萝岗区社会消费品零售总额和房地产开发投资分别增长36%和1.4倍，第三产业合同利用外资增长1倍，主要投向服务外包、金融、物流、工业设计等现代服务业。
　　广州花都区、白云区发展空港经济力度加大。目前，花都区共有20个项目落户空港经济区，总投资79.1亿元，其中投资2亿元的广州空港物流中心已奠基。白云区成立空港经济发展委员会办公室，正积极推进空港经济项目建设。
　　五、城市环境建设取得积极成效。
　　进一步加大对环境污染治理，河涌综合整治、污水处理工程、环卫工程和绿化景观工程稳步推进。节能减排工作全面铺开，环境质量进一步改善。先后颁布实施《广州市“十一五”主要污染物总量减排工作方案》和《2008年工商业节能工作意见》，建立节能减排目标责任制和考核制度。初步核算，上半年规模以上工业万元增加值能耗1.05吨标煤，下降9.7%。花都区关闭了19家石矿场、水泥厂和漂染厂，增城市关停了38家落后水泥企业。上半年，全市空气质量优良天数为171天，同比上升2.25个百分点；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度分别同比下降17.5%、11.8%和6.7%，均达到国家环境空气质量二级标准。
　　六、民生福利继续改善。
　　今年广州市继续落实惠民66条措施，抓紧研究制定66条补充措施，加大公共财政对民生福利的投入。上半年财政一般预算支出中，教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别增长34.8%、24%和13%，促进了各项社会事业全面进步，民生福利不断改善。
　　积极促进教育公平。从春季开始，全市推行城镇免费义务教育。继续实施教育扶贫，在招收从化、增城农村贫困家庭学生入读市属中等职业学校的基础上，将扶贫覆盖面扩大到符合条件的全市贫困家庭学生。修订完善来穗务工就业农民工子女义务教育工作方案，努力保障外来务工人员子女享有平等接受义务教育的权益。
　　文化、体育、卫生事业进一步发展。正式颁布实施文化体制改革方案，广州歌剧院、新电视塔等重点工程建设加快。亚运场馆和亚运城项目稳步推进，亚运会各项筹备工作有序进行。市疾控中心副楼、市八医院、妇女儿童医疗中心土建工程基本完成，一批社区卫生服务中心和中心镇医院项目建成投入使用。市统筹区内95.5%的社区卫生服务机构已纳入医保范围，新型农村合作医疗参合率达99.4%。
　　就业形势保持稳定。截至6月底，城镇登记失业率为2.52%，全市新增就业26.1万人，农村劳动力转移就业3.03万人，全市100%的“零就业家庭”实现了一人以上就业。
　　社会保障水平持续提升。上半年，全市完成保障型住房建筑面积5.1万平方米，总投资1.18亿元，同比增长4倍。开展了针对低收入家庭住房困难的调查，为建立“当年发现、当年安置”的长效机制创造了条件。解决了新增431户双特困户住房困难问题。社会保障覆盖面进一步扩大，公共财政对参保人员每人补助122元/年，高出全省水平；低保低收入家庭成员和重度残疾等困难群体实现免费参保。从今年1月起，退休人员养老金由1297元提高到1455元，加上财政发放的生活补贴，人均生活保障水平达1563元，共惠及57万退休人员。农转居人员基本养老金提高到478元。